美国再炒“中国威胁论” 为对台售武制造舆论
2002年7月22日15:43 中国新闻网
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美国接连出台两份有关中国的评估报告，“事先张扬”中国威胁；鹰派学者也呼吁要击败中国的反航母系统。除从战略考虑出发外，最大的可能是美国在为今年对台出售更先进武器制造舆论
在这个炎热的夏季，从太平洋彼岸传来了一股燥热的空气：7月12日，美国国防部向国会提交了《中国军事力量年度评估报告》，第二天，美国各大主流媒体轮番进行炒作，一时间，“中国威胁论”漂浮在美国上空。
早些时候，美国鹰派的代表人物、国防部副部长沃尔福威茨公开表示“反对台湾独立”。随后，美国国防部高级官员罗德的访华，让善意的人们以为白宫有意改善同中国的军事关系，甚至有评论认为，中美两国关系出现升温。
但是在美国，始终存在着对华的不和谐声音：不仅仅是共和党的鹰派，还有民主党的贸易保护派和人权重视派，他们一直在敦促政府警惕中国。
再炒“中国威胁论”
7月12日，美国国防部向国会提交的长达56页的《中国军事力量年度评估报告》，直言不讳地指出，中国军事恐吓和军事占领台湾的能力正在不断增强，甚至可能在没有警告的情况下，就对台湾采取军事行动。
五角大楼的这份报告激起了千层浪。首先是美国媒体做出了“积极”反应。7月13日出版的美国各大报纸和美国有限新闻网(CNN)等纷纷对此进行炒作，一时间“红色威胁”仿佛已经到了美国上空。
一些鹰派分子也就此大做文章。斯坦福大学胡佛研究所的中国问题专家戴蒙，随即向台湾方面发出警讯，称中国大陆将不会接受“维持现状”的安排，对两岸关系已无耐心，未来10年内，很可能对台湾打出“军事牌”。
7月15日，美国国会“美中安全审查委员会”撰写的《美中安全评论报告》公布，就中美关系、经济贸易等一系列问题进行评估。并得出结论说，由于中国一向被认为是支持恐怖主义国家并继续出口包括导弹技术这样的产品，中国正在危害美国的国家安全。有关方面应敦促美国国会加强有关技术转让的管理，否则中国就会对美国在世界各地的利益构成越来越大的威胁。就这样，两个报告一唱一和，不仅做足了台湾文章，渲染了“中国威胁”，还把战火点燃到经济领域。
中美角力亚太
美国国防部的这个报告，反映的只是以五角大楼为基地的美国鹰派的主流认识。在报告问世之前，美国的鹰派分子、新美国世纪计划执行董事加里·施密特就已在《旗帜周刊》缩写了这份报告。
在这篇名为《我们的矛盾的中国政策》的文章中，施密特指出，中美之间的暗中角力正在加强，中国在试图取代日本成为东亚的领袖甚至在亚太地区挑战美国的权威，而美国也在悄悄地缩小着对中国的包围(美国的军队已出现在中国后门)。他在文中提到了即将完成的报告，并认为这个报告将会告诉人们，中国国力的增长对地区和平与稳定将是个威胁。此外，他还对中国军费增长、中国从俄罗斯购买8艘以上的潜艇以及中国正在增强空军实力表示忧虑。他还提到越来越多的导弹正对准台湾，这一切都将改变东亚的军事平衡。
在施密特们看来，中国的“野心”使中美之间的对抗不可避免。基于这种认识，美国应利用中国埋头国内事务的机会，加紧对亚太地区进行重新整合。而具体的做法则是加强在亚太的军事力量，增加基地和通路，扶持亚太地区的民主力量，从而使亚太成为美国的防御墙，并且对可能出现的危机有迅速的强有力的反应。
几乎与此同时，美国的另一鹰派学者费希尔也在叫嚣：要击败中国反航母系统。费希尔在詹姆斯敦基金会《中国简报》最新一期撰文说，中国人民解放军正在发展使美国航空母舰丧失作战能力或击沉它们的方法，美国若要在台湾海峡维持遏制力，现在正是考虑击败中国日增的反航空母舰武力所需系统的时候。费希尔警告说前苏联花了20多年时间才对美国航空母舰构成相当大的威胁，而中国试图在未来几年内做到这一点。人民解放军正在迅速建立所需的武力，一旦拥有这种武力，它势必会将多层远程感应器与配备新式远程导弹的空军、潜艇和水面舰只武力结合，美国要防患于未然。
美国再打台湾牌
五角大楼的报告核心是台湾问题。该报告称：中国大陆正进行军事现代化，以便可能用武力达致两岸统一，以及防止美国介入。在分析了大陆可能采用的策略后，五角大楼警告说，北京可能不发出任何警告，就派出两栖作战部队或者空降部队迅速控制台湾关键的几个设施，以强迫台湾投降。
此前，五角大楼曾有报告称，台海冲突可能在未来5至10年内发生，而且中国人民解放军若以短程导弹、巡航导弹、电子战和空军力量，可在48小时内迫使台湾走上统一谈判桌，台湾根本无招架之力。
透过这些煞费苦心的研究成果，恰可以洞见美国鹰派在台湾问题上的如意算盘。
首先，利用台海的矛盾大量消耗两岸的经济建设资源，特别是要分散大陆的注意力，有可能的话还要拖垮中国。一方面，美国渲染大陆的所谓威胁促使台湾当局更加靠近和依赖美国，加强军事和情报合作，同时不断给美国军火商送钞票。另一方面，台湾提升军力很可能会促使大陆提升军力，这不仅使得“中国威胁论”证据更加充足，还有可能诱发大陆更多地把国家资源投入到军事上，拖入昔日搞垮苏联的军备竞赛陷阱中。
其次，通过拖的战术增加中国统一的难度。在美国人看来，随着时间的推移，台湾和大陆的差异将越拉越大，台湾人民对祖国大陆的认同感也将逐年下降，台湾问题也将越发成为中国的负担，统一之日将变得更加遥远，而台湾也就成了美国人同中国大陆打交道的一张经久耐打的好牌。
第三，对台湾若即若离，对大陆忽冷忽热，美国则游刃有余，进退自如。不让两岸轻举妄动，也使两岸都感到离不开美国，是美国人富有心计的地方。对台湾，美国虽一再声明要保障其安全，但却决不做出具体承诺，使其不敢贸然独立。在军事供给上，也是香米一粒一粒给，使其难以脱离华盛顿。对中国大陆，美国是一面谈合作，一面发警告，泼冷水，防止大陆武力解决台湾问题。更微妙的是，美国对谁的话都不说死，留有悬念，也留有余地。
白宫低调处理
虽然美国媒体在7月13日普遍报道了五角大楼的报告，但应看到，各报的消息来源基本上都是美联社，介绍的都是五角大楼的报告内容，口径基本一致。虽然给人以较大的视觉冲击，但并没有像以往那样配以评论，也没有邀请专家进行讨论和评述，基本上是在报道报告本身、中国的反应、台湾的反应等。虽然字里行间渗透着“中国威胁论”的论调，但明显采取了与白宫一致的低调。
就在报告出炉当天，国务卿鲍威尔就指出，他很清楚中国正在使其武装力量现代化，但他认为中国军事力量的现代化并不可怕，并不代表任何新的战略目标，也不代表对这个地区的任何威胁。与此同时，美国总统布什则指示主管防务的官员加紧努力，设法同中国建立新的军事关系。这说明了被国内问题弄得自顾不暇、又面临着中期选举压力并希望能够一心一意对付萨达姆政权的布什政府，出于战略的考虑，并不希望节外生枝。
布什是需要美国鹰派和“中国威胁论”的，但却不希望他们在目前的情况下唱主角。对此，施密特可谓一语道破，“为了集中精力于即将开始的伊拉克战争，华盛顿不希望在另一个地区招惹太多麻烦。”
文章来源：中国《新闻周刊》
原标题：中国威胁论：漂浮在美国上空
作者:张国庆
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