| 据美国全国广播公司３月２２日的报道，美国国会民主、共和两党在３月２１日达成共识，同意取消美国的移民归化局（ＩＮＳ）。 大权在握并且是美国最大执法机构之一的ＩＮＳ竟然会落得被肢解的结局，既是多年来的历史因素所至，更主要的是因为不久前发生的一件事情点燃了导火索。３月１１日，正当美国各地纪念“９·１１”事件发生半年之际，佛罗里达州的霍夫曼国际飞行学校却接到移民和归化署的书面通知，称去年夏天曾在该校短训的阿塔和谢赫的学生签证已获批准。而这两人都是“９·１１”事件的劫机分子，其中阿塔更是被认为是“９·１１”袭击的直接策划者和协调人。此事引起了轩然大波，令美国上下一片哗然，布什总统恼火万分，本已声名狼籍的ＩＮＳ再次受到猛烈的抨击，ＩＮＳ为此狼狈不堪、尴尬不已。 为了尽可能平息事态，ＩＮＳ在３月１５日表示，他们已经对内部人员进行了调整，负责全局所有对外事务的副局长、被公认是局里第三把手的迈克尔·佩尔森被解职并且将重新安排工作，他的职务由该局西部地区处处长约翰尼·威廉接替。ＩＮＳ局长詹姆斯·齐格拉尔在宣布上述人事变动的声明中说，“这个星期发生在ＩＮＳ的事情是绝对不能接受的，而且是不能允许的。这些人事变动既是我们需要找出责任人，同时也是我们全面推进机构改革的一个开端。”ＩＮＳ同时解释说，两个劫机分子的签证申请分别在去年７、８月获准，该局当时就通知了当事人和学校，这次文件只是例行的再度通知。 但是，给死亡恐怖分子核发签证引起的公愤显然不是ＩＮＳ寻找几个替罪羊可以万事大吉的。事实上，美国国会、政府以及民众对于ＩＮＳ的工作作风的严重不满已经不是一天两天的了。为此，不少众议院议员甚至表示，ＩＮＳ已经“病入膏肓”，应该予以撤销。３月１４日，美国众院司法委员会主席塞斯·布里纳提出动议：将“已无药可救”的ＩＮＳ一分为二，进行重新组合。塞斯·布里纳提议将ＩＮＳ一分为二：一部分专门处理移民和签证事务，另一部分负责在边境执法。共和党众议员马克·弗利说，“我举双手赞成齐格拉尔迈出的第一步，但是这一步是远远不够的。·寒非·
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