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朝鲜设立开城工业区
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2002年11月28日14:43 扬子晚报
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本报综合消息 据朝鲜官方媒体朝中社27日报道，朝鲜最高人民会议常任委员会13日发布政令，决定在临近韩国的开城市设立开城工业区，面向韩国、海外朝侨和外国招商引资。
政令说，设立开城工业区的主要目的是发展民族经济。朝鲜对开城工业区行使主权。朝鲜允许法人、个人和其他经济组织自由投资，参与开发开城工业区，并依法保护其财产。随着开城工业区的建设和管理运营取得进展，朝鲜中央工业区领导机关将采取相应措施，扩大工业区的范围。
朝中社27日还公布了朝鲜最高人民会议常任委员会20日通过的向外资提供优惠条件的开城工业区法。该法规定，开城工业区的土地可让厂商承租50年，开发采用由开发商对其租赁的土地进行平整和建设基础设施后实行招商引资的办法。韩国、海外朝侨和外国的法人、个人和经济组织可以向开城工业区投资，并可在雇用本地劳工、土地使用、税赋支出等项目上享有优惠待遇。
开城工业区法还规定，韩国人、海外朝侨和外国人及其交通工具可凭工业区管理机构颁发的出入证明，沿指定路线免签证出入开城工业区。朝鲜保护投资商的权利和利益，保证其投资资产的所有权，不对投资商的财产实行国有化。开城工业区使用硬通货外汇。外汇和企业经营所得利润的资金可自由汇寄和携带出入境。工业区内的商品和服务价格以及工业区与朝鲜内地往来商品的价格参照国际市场价格由当事者商定。
开城原是高丽王朝的首都，现有人口约30万。开城工业区临近停战村板门店。根据朝韩11月初达成的协议，双方将积极合作开发开城工业区。开城工业区第一期开发面积100万坪（1坪约合3.3平方米），预计2003年底完工。据悉，开发计划由“现代”集团打头阵，韩国国营“朝鲜土地开发公司”也将参与。
韩国企业正密切注意开城工业区的开发计划，认为这是第一次大规模投资朝鲜的难得机会。韩国官员认为开城工业区适合投资一些在国际市场丧失竞争力的产业，诸如制鞋、纺织与其他劳工密集的产业等。
由于朝鲜的劳工成本仅约韩国的10％，数百家韩国厂商已申请前往开城工业区设厂。
不过朝鲜能源短缺将是开城工业区开发计划的一大障碍。朝鲜已要求韩国向该区提供电力，韩国承诺会慎重考虑。
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