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| 内蒙古通辽市探索农牧民致富奔小康纪实 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年07月13日09:53 人民网 |
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“政府指导我们发展养牛太正确了，过去种玉米难卖不说，还尝够了增产不增收的滋味”。余粮堡镇每年出栏育肥牛400来头的农民李晨激动地说：“如今，养牛让我家富了，也让全镇富了，我们奔小康的日子有盼头啦！”
地处世界三大玉米带之上的内蒙古通辽市（原哲里木盟），是科尔沁草原腹地一颗明珠，历有内蒙古粮仓美誉，曾创下大灾之年粮食产量仍稳定在35亿公斤的辉煌，为全区全国作出过巨大贡献。
戴着产粮大市的胸章，通辽昂首走过很多年。如今，现实难题摆在通辽人的面前：历史上乱垦滥牧导致今天生态失衡；粮食产量数以亿计增长，农民收入水平却爬上蜗牛背；粮多出现三大难：农民卖粮难，企业收储难，政府补贴难。原本是“吃饭财政”的通辽市，每年要拿出近20%的财政收入来补贴粮食。不仅如此，几乎每年要用20亿元左右来收购粮食。
生态环境的恶化，玉米买方市场的形成，入世后国际市场的竞争，使以出卖玉米为主要经济来源的路子走到了尽头。通辽人苦苦探索：产粮大市为何成了农业穷市？玉米出路到底在何方？怎样才能让农牧民真正富起来？
转变主导产业 把玉米优势转化为畜牧业优势
2000年在实施西部大开发战略进军声中，通辽市委、市政府审时度势果断做出：抓住这个契机，以增加农牧民收入为根本出发点，转变主导产业，举全力建设绿色工业城市的战略决策。要为养而种，把发展畜牧业作为农业结构调整的重点；立足当地资源优势，大力发展牛产业；坚定不移地实施以畜牧业带动种植业，促进加工业，以产业化推进工业化的发展战略。
生产经营方式的转变，是畜牧业发展的根本和前提。在新形势下，现代集约型方式将取代传统粗放的经营方式。
舍饲工程启动了。全市建立3000户家庭生态示范牧场，分大户、中户、小户三个档次，把分得的草场全部围栏，按养殖数量为基础农田种饲草，打机井、建暖棚。政府把从财政拨款和扶贫贷款、世行贷款等款项捆绑在一起，专门用于家庭牧场建设。目前，建设示范牧场近2000户。
生态建设工程也全面铺开。今年，全市人工种草299万亩，种植可饲用灌木57万亩，围封改造314万亩草场，退耕还草97万亩。在基本农田种植优质牧草、青贮饲料玉米284万亩，占到全市总播种面积的22%。到2010年，全市可退耕建设500万亩优质饲草料基地，改良3000万亩优质草牧场。
现代畜牧业多采用“分户繁殖、规模育肥”模式，依托玉米种植业，通过过腹转化，把玉米优势转化为畜牧业优势，同时形成产业化组织，总量不断增加，规模不断扩大，效益大幅度提高的良好发展态势。全市年出栏超千头的育肥牛场已达112个，成规模的育肥牛户达3998户，年出栏50头以上的近800家。全区有名育肥牛大王张连成不仅自己致富，而且与周围多家农户签定了合同，收购青玉米，使农户每亩玉米增收200多元。
在抓育肥基地的同时，出台相应的政策，鼓励牧户养殖基础母畜。根据通辽南牧北农的地域格局，形成今天的南繁北育。母牛基地已在30多个苏木乡镇安营扎寨，奶牛基地围绕城镇郊区圈好了地盘，育肥牛基地则在农家院里开了花。以通辽市科尔沁区为中心，绵延周围数百里，到处可见玉米赛金山，金牛列巨阵，好一派富足安康的祥和景象。
提高科技含量 “科尔沁”牛舞弄绿色之龙
短短几年，“科尔沁”牛名播遐迩。当中东人，欧洲人，把青睐的目光投向通辽，通辽人知道，是绿色大草原的大背景起到了至关重要的作用。
产品质量安全，是畜产品进入国际大市场的关键。打造绿色品牌，瞄准世界主要市场质量认证标准，进一步提高养殖科技含量刻不容缓。
从饲草料到养殖大环境，从疫病防治到喂养方法，都要严格执行绿色标准。市里定期在乡村组织培训农牧民科学饲养黄牛的技术，每年培训农牧民达80多万人次。推进良种化，9.6万头劣质公牛被淘汰，一年就改良黄牛25.46万头，实行了四季冷配。胚胎移植的成功，更使“科尔沁”黄牛改良繁殖技术向国际顶尖的高科技迈进了一大步。
目前，全市已有2.7万名农牧民获得绿色证书。科尔沁大草原上，绿色的龙头风风火火舞动起来。具有2万吨保鲜能力、10万头屠宰能力的科尔沁牛业公司已经正式投产运营；日处理鲜奶各300吨的科尔沁乳业和蒙牛乳业，今年也进入满负荷生产；山东金锣、草原兴发等知名企业，也纷纷栖落通辽。
经过科技人员多年的努力，“中国—西门塔尔”草原类型牛——“科尔沁”牛通过自治区政府的验收和命名，继而获得国家质检总局的原产地标识认证，已形成较强的市场竞争优势和品牌效应。余粮堡、金宝屯等五大牲畜交易市场年交易量达20多万头；科尔沁牛肉已成功打入东南亚、中东和欧洲市场，在中东乃至欧洲人的餐桌上也倍受青睐。近几年，运往香港的免检活牛逾万头，在国内市场更是供不应求……
一带演绎三带 牛产业大市崛起在东部
通辽科尔沁牛业公司甘旗卡加工厂区，蓝白相间的厂房在绿海中忽隐忽现，引人驻足。
代市长那顺孟和介绍说：“这个加工厂是市里招商引资建起来的，总资产达8379万元，已形成年屠宰15万头牛，具有2万吨保鲜能力的规模。现正研制开发相应的产品深加工项目，如多元素肽及生物制药等，力争多创出些绿色品牌。农牧民致富，龙头企业带动作用很大”。
草原深处办工业，要立足工业基础薄弱、经济发展落后实际，市委、市政府实施了符合市情又行之有效的发展战略，全市牲畜总效益跃居全区第1位，肉类深加工业立了大功。
目前，全市牲畜存栏681万头（只），其中黄牛存栏120万头，饲养量150万头，年出栏育肥牛30万头，奶牛饲养量达10万头。2002年全市国内生产总值完成204.5亿元，比上年增长16%。人均GDP首次突破5000元。全市财政收入完成11.7亿元，其中，地方财政收入8.38亿元，比上年增长18.58%。城镇居民和农牧民人均可支配收入分别达到5255元和2074元。畜牧养殖业为农牧民提供可支配收入894元，占当年人均收入的40%。
今天，内蒙古东部玉米带已经演绎为黄牛肉牛饲养带和牛产业带，通辽养殖业增幅首次超过第一产业增幅，实现了历史性突破，畜牧业真正成了扩大经济总量、增强地方财力、增加农牧民收入的第一支柱产业。同时，也为内蒙古东部和东三省养牛规划带先行一步。市委书记莫建成说：“通辽虽然有了较大发展，但仍然没有彻底摘掉‘农业大市、工业小市、财政穷市’的帽子。我们还要继续大做牛文章，真正实现‘农业强市、工业大市、财政富市’的梦想”。 |
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