2003年7月9日，辽宁省铁岭市数百名农民围攻、殴打该市副市长，打伤多名前往营救的公安干警，并将副市长劫作人质，与政府对峙长达14个小时。《党员特刊》今年第10期刊登该刊记者的调查文章，披露了该事件的真相。现摘登如下。

　　铁岭市银州区龙山乡东辽海屯村有一家成立于1996年的民营企业——方兴饲料公司。公司以鸡毛、鸡骨头为原料生产饲料，由于环保措施不过关，每天都散发出令人作呕的臭气，引发当地村民数次集体上访。2003年春天，村民又发现自来水沉淀后，有丝絮状、类似鸡血的红色污物，难以下咽，经卫生防疫部门检测，发现水体污染与方兴饲料公司排出的污水有关，水中多种菌群超标，已不能饮用，遂将自来水井封闭。

　　2003年6月16日，长期饱受污染之苦的东辽海屯村村民再次集体上访，200多名村民堵在了铁岭市政府大门前。上任不到两个月的常务副市长王秉杰接待了上访村民代表，并代表市政府当即决定，责令方兴饲料公司停产整顿，并成立调查组调查处理。但当天返回村里的村民却发现，方兴饲料公司竟然无视市政府命令，还在偷偷生产，并于当晚又运来一车鸡毛。愤怒的村民当场扣押了这车鸡毛，并在厂门口的马路对面，搭起一个窝棚，组织人员日夜轮班看管这车鸡毛和企业。

　　方兴饲料公司有关人员多次向当地公安机关报案，称如果车还被村民扣着，就要向上级状告公安机关“不作为”。7月8日，银州区公安分局在群众思想工作没做通的情况下，迫于报案压力，趁着当晚下雨，窝棚内人少之机，于夜里23点左右，强行拖走了鸡毛车。

　　见鸡毛车被抢，东辽海屯村上百名村民群情激愤，聚集到饲料公司门前的马路上，准备抢回鸡毛车。谁也没有料到，现场一起偶发的车祸使事态急转直下。7月9日凌晨1点30分左右，铁（岭）抚（顺）公路自东向西忽然开来的一辆运货车，直冲向人群，当场将三名村民撞死、六人撞伤，车祸现场惨不忍睹。“先抢车、后撞人，这分明是企业老板幕后下的黑手”，情绪激愤的村民将前来处理事故的交警围住，不让拉走尸体，双方僵持不下。

　　9日凌晨约4点钟，睡梦中的铁岭市常务副市长王秉杰接到车祸报告后，立即起身叫来司机，只身前往事故现场。现场群众认出了副市长王秉杰，有人喊：“王秉杰就是企业老板的后台，就是他派警察抢走鸡毛车的。”这一喊，村民心头的愤怒之火立即被点燃，巴掌、拳脚，雨点般向王秉杰袭来。混乱中，现场干部和警察一直保持着克制，没有对群众还手，20多人被打伤。随后，村民将王秉杰劫持到路边的窝棚里，押作人质。

　　铁岭市委、市政府获悉此事后，立即组成由代市长左大光牵头的指挥部，多方采取措施，全力平息事态，营救王秉杰。王秉杰回忆当时惊心动魄的场景说：“我和银州区龙山乡党委书记陈立波一同被扣押在窝棚里，市政府副秘书长魏孝思冒着生命危险来到窝棚里，陪伴我。当市里组织警力来救我时，一名村民操起一根铁丝，狠狠地对我说，‘要是警察过来，就先勒死你。’还有几个村民点着我们几个人的头：‘要是到天黑还不解决我们的问题，就先整死你们三个当官的，一命抵一命。’”

　　王秉杰说，“群众毕竟不是歹徒，他们当时失去了理智，是因为我们的许多工作没有向他们解释清楚，他们不明真相。我在窝棚里和村民谈心，告诉他们，对于村民反映的企业污染问题，市政府已决定搬迁企业，还决定在村里打眼深井，解决村民吃水等问题。村民逐渐了解真相后说：‘冤枉你这个市长了，以后我们会保护你，不会再动你一根毫毛。’”

　　“当群众知道你在一心一意帮他们解决难题、保护他们的利益时，就会理解和支持你，在一些村民对我拳脚相加、最危险的时候，离我最近的几名妇女靠在我身上，替我挨打，救了我的命。”王秉杰说。

　　当日傍晚6点30分左右，经过对话协商，村民终于将被困14个小时的王秉杰等同志放出。

　　铁岭“7·9”事件发生后，辽宁省及铁岭市领导高度重视，副省长闫丰和省公安厅负责人深入铁岭现场指导事件处理工作。经过紧张工作，死者家属同意将三具尸体运走，聚集在方兴饲料公司门前的数百名群众终于散去，一度中断的铁（岭）抚（顺）公路恢复交通。事件虽已初步平息，教训却十分深刻。“7·9”事件具有突发性，但仔细分析事件的前前后后则不难发现，企业污染问题长期没有得到根本性解决，群众切身利益没有得到维护，心中积怨过多，才是“7·9”事件背后的深层原因。

　　一些基层干部反思时深有感触，“如果忽视群众利益，就会失去群众的拥护”。而在各种突发因素作用下，群众心里积累的不满情绪很容易转变为一种过激行动，酿成影响社会稳定的事件。

　　（童莉群 摘编）