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2003年1月12日11:21 南方网-南方都市报
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南方都市报 房产认购书能否明令取消
问题：开发商设置陷阱使消费者利益受损
建议：在购房程序上明令取消《认购书》
本报讯 房地产交易费用名目繁多，手续复杂，开发商利用《认购书》设置“陷阱”，重复收费不退定金。昨日，民主建国会广东省委员会向大会提交提案，建议明令取消购房《认购书》。
近年来，房地产投诉一直是消费者投诉的热点，十分混乱，有些开发商在签订《认购书》前不让购房者看《商品房销售合同》，待购房者交定金后才将已拟定的条款交购房者签署，购房者不满意，开发商则不肯退还定金。
有些开发商售楼时，既收契税印花税（楼价的0·03％），又收产权印花税（楼价的0·05％），而按有关规定，实则只需缴交易印花税（楼价的0·03％）一项。这些做法无疑增加了购房者的交易成本和风险。
因此，民建广东省委建议：
针对房地产交易收费的混乱，政府有关主管部门应尽快编制出本地区商品房交易程序表和交费明细表，即所谓的“购房明白书”，让居民人手一份，并公布举报电话，对违反“明白书”的企业严格查处；
针对不良开发商在《认购书》上设计陷阱的做法，建议政府有关部门在购房程序上明令取消《认购书》，或公布《认购书》正式文本和适用范围，并严禁开发商使用自己编制的《认购书》。
此外，对于开发商拖延办理《房产证》的问题，建议政府确定合理的办证时间范围，并在《商品房买卖合同》中规定：预留5％—10％的房款待开发商向业主交付《房产证》时再付清。
常用价廉药市场难觅踪影
原因：利润太低难以调动厂家积极性
建议：适当调高价格扩大其利润空间
本报讯 Ａ．Ｐ．Ｃ片、复方胃片、双层胃片、小儿速效感冒片、维生素Ｋ4片、小儿百炎净……常用有效的便宜药品在市场上消失无踪，取而代之的是价格增加数倍或数十倍的“新药”或“老药新剂”。昨日，农工民主党广东委员会就此怪现象上交提案，建议政府对这类药品实行宏观调控、政策倾斜，并提高其价格。
提案指出，尽管从1997年开始，各级政府采取各种措施连续11次降低药价，降幅最大甚至超过60％，但“药价虚高”的问题始终未能彻底解决。而且，老问题未解决，新问题又出现，最突出的就是相当部分常用且有效的便宜药品，在市场上、医院的药房里难觅踪影。
之所以会出现这一现象，农工民主党认为：一方面是目前医院补偿机制不完善，导致了高价药的走俏，另一方面则是因为这类药品利润绝对值太低，难以调动生产厂家、经销商和医院的积极性。
对此，农工民主党具体建议：对于两类药品，即列入国家基本医疗报销药品目录的药品和国家基本医疗保险药品目录以外、具有垄断性生产、经营的药品，应实行政府定价或政府指导价，以加强宏观调控；对于一些大型的骨干药品生产企业，应下达指令性生产计划，并采取一定的政策倾斜。同时，常用的价廉药品应适当调高价格，扩大其利润空间，让此类药品生产、流通、终端等各个环节有利可图，提高生产和经销的积极性。
外来工子女读书难读书贵
担忧：长此以往珠三角将出现新的“文盲”
建议：将其纳入广东义务教育工作范围
本报讯 广东流动人口占全国总数的1／3强，其中应受教育的外来学龄儿童约有130万，而这部分人中却有不少将面临失学的可能！昨日，民进广东省委就该问题提交提案，呼吁将外来工子女义务教育纳入广东各城市义务教育的工作范围。
据专家分析，“外来工子女就读难”的出现主要是由于我国义务教育阶段实行“分级办学，分级管理”，即基础教育由县、乡财政管理造成的。由于外来工子女没有流入地户口，便无法享受由流入地政府财政负担的教育经费。因此，尽管外地的流动人口在农村交纳了教育附加费，在城市打工也缴纳了工商税等一系列费用，其子女上学仍需再缴高额学费，而且往往交了钱也无法享受到好的教育资源，长此以往，新的“文盲”将可能在珠三角等发达地区出现。
对此，民进省委提出：广东作为外来工的主要流入地，有责任将外来工子女中适龄儿童接受义务教育问题纳入城市义务教育的工作范围。
从目前情况来看，首要在于发挥公办学校接收外来工子女的骨干作用，充分挖掘潜力，特别是利用好城乡结合部闲置的教育资源，尽可能多地接收外来工子女入学，并安排部分城市教育附加费专门用于外来工子女教育问题的解决。此外，广东还应尽快出台相关政策，鼓励社会力量办学，规范民办学校管理，提高流动人员子女的教育水平。
中小学教材能否政府采购
问题：教材供应垄断现象加深学生经济负担
建议：将教材供应纳入政府采购体系
本报讯九年制义务教育实行已有多年，“义务教育”教材的编写、供应却至今被教育行政部门、出版部门及新华书店所垄断，直接导致学生学习压力和家长经济负担的节节攀升。对此，民主促进会广东省委建议：义务教育教材供应应尽快进入法制体系，并纳入政府采购体系。
据民进省委分析，在市场经济条件下，原有的义务教育教材垄断性供应已造成明显弊端。出版界把主要精力用于争夺与教材有关的项目上，将其他内容，诸如文化知识积累、传播，民族文化的挖掘与弘扬等，完全置于次要位置；法律对这种“强买强卖”视若无睹，导致教育行政部门、出版发行机构在巨大“市场”利益驱动下，关系越扭越紧，编书、审定、出版、发行自成系统，而小学、初中学生的书本费却节节攀升，学生课程负担及家长经济负担日益加重。
对此，民进省委建议：义务教育教材供应必须进入法制体系，并通过补充立法建立“政府采购供应制”，即：义务教育所用教材，以政府名义向出版部门采购，然后提供给接受义务教育的学生，向学生收取成本费。
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