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美国为何选择与朝鲜对话？
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2003年1月12日11:33 南方网-南方都市报
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南方都市报 贤峰礼专栏
近几日，除伊拉克问题外，朝鲜核问题成了另一个人们关注的焦点。朝鲜与伊拉克同被美国称为“邪恶轴心”国，朝鲜是否会成为伊拉克第二？美国是否会使用军事手段解决朝鲜核问题？这些都成为人们的关注点。经近几日的协商后，美朝双方都有所让步，美国同意以对话，而不是以武力和经济制裁的方式解决朝鲜核问题。
美国为何要改弦更张，转而同意以和平的方式谋求解决朝鲜核问题呢？这是朝鲜半岛局势的复杂性所决定的。朝鲜半岛问题之所以复杂，既有历史的原因，也有现实的因素。
从历史上看，朝鲜半岛的局势是冷战的产物，朝鲜战争也是东西方两大集团之间的武力对抗。虽然冷战已结束了十多年，但在朝鲜半岛，冷战的轮廓却依然存在，许多历史遗留的问题并没有得到解决。美朝没有实现关系正常化，美国依然在韩国保持3万多人的驻军；日朝关系同样没有实现正常化，一些影响两国关系的因素仍然存在；韩朝之间虽实现了部分民族的和解，但相互对峙的局面并没有根本改变，并时而爆发一些冲突。民族和解的进程仍受到诸多因素的制约。
从现实的角度看，与之相关的各方之间的关系更为复杂，有牵一发而动全身之势。布什在“9·11”之后将朝鲜视为“邪恶轴心”国家之一，这也是导致当前两国关系紧张的又一祸根；日本与韩国关系亦不稳定，因日本历史教科书、靖国神社问题，日韩两国虽同为美国在亚洲的军事盟友，但彼此之间也有隔阂；日朝之间因绑架人质事件、海上军事磨擦等，和解进程几乎已停止；日韩与美国之间因驻军而发生的恶性事件也时而影响彼此之间的合作；日俄之间因北方四岛问题仍无法缔结和约；中日之间因日本历史教科书、靖国神社和钓鱼岛等问题也使两国关系时受消极影响；美日合作研发战区导弹防御系统，被外界判定有意针对俄、中、朝三国。凡此种种，都已充分展现出了该地区局势的复杂性，所以，美国欲在该地区行事，都离不开与各方的协调与合作，否则将难有收获。
就目前形势而言，虽然美朝双方一开始都表现出了较为强硬的态度，但经短暂的试探后便都意识到，如此下去，双方将都无法收场。于是，才有了美、日、韩、中、俄、朝多方之间的斡旋与调解，促使美朝双方都愿意暂时以对话代替对抗，回到初始的态势中来。之所以如此，完全是由朝鲜半岛局势的复杂性所决定的，朝鲜半岛未来局势的发展也将同样离不开以上种种因素的影响和制约。
美国力避两线同时作战。朝鲜的军力强于伊拉克，所以美国欲对朝鲜动武，所需军力可想而知。目前，美国正试图以武力解除萨达姆政权之际，恐怕很难再集中足够的军力来应付朝鲜半岛局势了。冷战结束后，美国的军事战略做出重大调整，并制定了围绕“打赢几乎同时发生的两场大规模地区冲突”的方针，这既是为了显示美国的决心，也是向潜在对手表明任何侥幸投机的行动都不会获得成功。布什政府上台后，国防部长拉姆斯菲尔德曾公开表示，美国将不再以同时打赢两场地区性战争作为美军的目标，并计划进一步缩小部队的规模，以提高部队的质量。如今，朝鲜半岛和海湾地区同时出现危机，这也是以前美国已有所准备的，正是对美国的一大考验。从当前布什政府的决策走向分析，美国不想两线开战，一方面是因为局势并没有发展到迫使美国必须以武力来解决危机的地步，美国在两地区均掌握主动；另一方面，打赢两场几乎同时发生的地区性战争是要冒极大风险的，即使诉诸于行动，也将付出很大代价。所以，力避两线作战，这是美国处置当前危机的基本思路。在当前美国正集中精力整治萨达姆的关键时刻，美国对朝鲜核问题不得不作“冷”处理。
作者单位：北京国防大学外军外语教研室
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