我国近300万平方公里“蓝色国土”有了总体安排
2002年9月10日18:45 新华网
|
新华网北京９月１０日电（记者 李斌）工业区、商业区……每个城市都有自己的功能区划。如今，和陆地一样，我国近３００万平方公里的海域也有史以来第一次有了功能区划。国家海洋局负责人今天在此间宣布，国务院日前批准了《全国海洋功能区划》，从而使用海有了保障，也为加强海域使用管理和海洋环境保护提供了具有法定效力的依据。
根据这一规划，我国管辖海域划分了港口航运区、渔业资源利用与养护区、旅游区、海水资源利用区、工程用海区、海洋保护区、特殊利用区、保留区等１０种主要海洋功能区，并确定了辽东半岛西部海域、烟台－威海海域、长江口－杭州湾海域、珠江口及毗邻海域等３０个重点海域的主要功能。
《全国海洋功能区划》还确定了“两步走”战略：到２００５年，实现重点海域开发利用基本符合功能区划；到２０１０年，我国海洋功能区划制度将基本建立，海域开发利用将全部符合海洋功能区划，生态环境质量得到改善，海洋经济稳步发展。
自２０世纪８０年代末期以来，我国海洋资源开发利用出现了复杂化、多元化情况。由于缺乏统筹协调机制，各个部门、行业分别制订和实施了行业用海规划，造成海洋资源开发矛盾日益突出，沿海地区屡屡发生港口航道、水产养殖、石油勘探、海滨旅游等产业或行业间的纠纷。同时，我国海洋环境总体质量持续恶化，近岸海域与生态恶化状况至今未得到有效控制。
海洋功能区划是根据海域区位、自然资源、环境条件和开发利用的要求，按照海洋功能标准，将海域划分为不同类型的功能区。截至２０００年，我国海域使用面积２００多万公顷（不含捕捞区面积），占管辖海域面积的０．６７％，其中，海水养殖面积１２０多万公顷，盐田面积４０多万公顷，港口用海面积２０多万公顷，油气开采矿区２０多万公顷，旅游娱乐用海面积近１万公顷，海洋倾废区面积０．２万公顷，铺设海底电缆管道１３５００多公里。另外，６９个海洋自然保护区的总面积有１３０多万公顷。
根据海域使用管理法、海洋环境保护法的有关规定，由国家海洋局牵头成立了包括国家计委、国家经贸委、建设部等１２个部门参加的领导小组，负责编制工作，全国近５０多家科研院所、近万名工作人员投入这一工作当中。
据悉，对海洋进行综合规划，这在发展中国家还是第一次。这一举措引起了强烈国际反响，我国政府官员在联合国举办的有关培训班上还专门介绍了情况。（完）
|
| |
|
Untitled Document
|
