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| SS-27“白杨-M”型洲际弹道导弹 |
在美国宣布退出反导条约之后，由于国际关系发生的变化和俄本国经济力量自身的限制，俄已表示不会采取“不理智”行动，同美国进行新的大规模军备竞赛。但美国此举对俄安全利益可能带来的威胁，已引起俄的高度警觉。针对可能出现的安全威胁，俄正采取切实行动，加强和发展本国的战略力量。
着力打造“天军”
从美国前总统克林顿在任期间提出研制和部署国家导弹防御系统（NMD），并希望修改或可能退出反导条约开始，俄美之间有关是否继续保留反导条约的争论就一直没有停止过。俄认为，反导条约是国际战略稳定的基石，是国际社会30多年裁减军备进程的重要成果，应该予以保留和遵守。俄方多次指出，一旦废除反导条约，国际社会30多年的裁军成果将付诸东流。
但布什政府上台之后，美国非但没有听取俄的意见，反而为寻求超霸地位加快了研制和部署NMD的步伐。美国政府推行单边主义对外政策，大力挤压俄罗斯，使俄美关系一度处于低潮。俄军方人士曾明确表示，一旦美国退出反导条约，俄将采取“对应”的反措施。
“9·11”事件为俄美关系的改善提供了契机。普京总统采取果断措施，全力支持美国的反恐行动，甚至同意美国和北约军队进驻俄传统利益范围中亚地区，使俄美关系迅速升温。今年5月，俄美两国总统在莫斯科举行首脑会晤，双方签署了削减进攻性战略力量条约，俄美关系进入新型战略伙伴关系阶段。
正是在这一背景下，当布什宣布退出反导条约时，俄没有宣布采取任何“对应”措施。这种“平静”的反应是俄为维护自“9·11”事件以来俄美关系良好发展势头而作出的理智选择。俄希望通过改善和发展同美国的关系，成为美国“真正平等的战略伙伴”。因为与美国等西方国家关系的改善，有利于俄吸引外国投资和技术、发展本国经济。这是普京总统务实外交政策的体现。同时，俄也深刻认识到，在苏联解体、政治经济多年动荡之后，俄国力衰弱，难以同美国进行抗衡。
但“平静”的背后并不意味着无所作为。俄对美国退出反导条约其实早有准备。俄军方人士指出，在2000年下半年通过的俄武装力量改革计划已把这一问题考虑进去了。俄着力打造“天军”就是这一计划的重要内容。在大量裁减武装力量的情况下，俄去年年中组建了一个独立兵种———航天兵，也就是人们俗称的“天军”。这支部队将担任军事航天发射、卫星测控、卫星攻击和导弹防御等任务，纳入统一指挥的有计划、有组织发展的范畴。
这凸显出俄适应现代战争的要求，倾力发展军事空间尖端技术的良苦用心。其主要目的在于重新改造和建立起先进的空间和地面导弹发射预警、跟踪和监测系统。普京指出，“天军”是维护战略稳定的重要力量。据悉，俄今年军事财政拨款将主要用于两个方面：一是为军队购买先进的武器装备，二是投向军事航天器的发射。俄计划在今后两三年内建立起满足武装力量各方面需要的军事航天器体系。
改造和更新战略武器
俄罗斯的另一个重要举措是：采取切实可行措施，使本国海上和陆上战略核力量现代化。近日，俄再次成功地进行了新一代的试验，目前世界上最大的攻击型核潜艇———俄第四代“鲨鱼”级核潜艇下水，这些都是俄在美国退出反导条约之后加强本国战略力量的鲜明事例。还在俄美就反导问题争论不休的时候，俄军方人士就多次表示，俄将以比美国少得多的低投入，来应对美国退出反导条约的举动。俄的思路其实很简单，就是对现有性能优良的战略武器进行改造，使之能够达到现实需要；同时采取措施，延长部分“现役”但即将“服役期满”的洲际导弹的使用寿命。
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