近日,联合国驻伊拉克总部发生了一起骇人听闻的恐怖袭击事件。虽然联合国总部,以及在世界各地的联合国分支机构及办公室曾多次遭到恐怖主义威胁或者恐怖袭击,但历史上针对联合国机构如此残暴的恐怖攻击,恐怕尚属首次。爆炸的硝烟传递着这样一个信息:恐怖分子要把“枪口”对准联合国。 5个月前的这一天,美英联军未经联合国授权,悍然发动了对伊战争。所以,这次爆炸案的发生,人们会很自然地把这起爆炸案与联合国在伊拉克问题上的表现联系起来。据专家分析,联合国驻巴格达总部受到攻击可能并不仅仅是因为伊拉克人对所有的外来占领者都采取敌对和抵抗的行动。另一个可能的原因是,在本月14日,安理会投票批准了最近建立的伊拉克临时管理委员会,另外还通过了建立伊拉克全国联合救助委员会的决定。在这种情况下,伊拉克抵抗力量可能把联合国视为美英占领伊拉克的一种工具。事实上,这类袭击近日已多次发生,包括水管和输油管被炸,导致巴格达数十万市民无水供应,以及输出石油计划被迫中断。这些恐怖袭击也是对国际社会的恐吓:一是联合国和其他国际机构不要参与美国为首的重建努力,否则工作人员性命难保;二是美国的盟友在派兵参加伊拉克维和部队前,必须三思而行;三是警告外国投资者,涉足伊拉克可能血本无归。 在联合国驻伊拉克办事处发生自杀性袭击事件后,尽管中东阿拉伯各国政府纷纷发表声明,表示同情和谴责,但与此形成鲜明对照的是,当地大小媒体和普通群众对此似乎“视而不见”。这表明,在阿拉伯人心中,联合国的地位早已被“大大降低”,很多人甚至将其等同于美国的传话筒。《洛杉矶时报》21日发表文章称,在无法同美国人进行较量的前提下,武装分子转向面对联合国机构进行报复只是“早晚的事儿”。在中东地区,联合国被长期批评为“太软弱”并且不被信任,人们普遍认为它“根本无力伸张正义”。这次联合国没有阻止美国向伊拉克发动战争,为新的仇恨撒下了种子。伊拉克战争爆发后,这种情绪与日俱增。这次爆炸事件明显反映出阿拉伯人民态度的转变,联合国的地位已经在阿拉伯世界中降级,许多人不再认为这个国际机构与美国之间有很大的区别。 联合国驻伊拉克总部被炸,对死难者家属来说无疑是个巨大的悲剧,但是这起事件更引起了政治家对联合国政治前途的深思。在袭击之后不久,联合国秘书长安南表示,联合国和美国等所有各方在伊拉克问题上都犯了错误,美国应该对联合国驻巴格达办事处安全负责。同时,安南也认为,联合国可能也犯了一些错误。 在伊拉克问题上,联合国的角色是矛盾的。一方面,联合国安全理事会不同意美国领导的联军攻打伊拉克;但是另一方面,联合国的人员为伊拉克的重建又不得不和占领军一道工作。正如联合国前人权专员玛丽·罗宾逊夫人说,这次攻击事件向世人敲起了警钟,必须加倍努力,让联合国获得更广泛的权力,尽快恢复伊拉克的主权。但是,美国领导的伊拉克占领军是否会允许联合国发展这样的权力也是个问题。 联合国一再表示,他们在伊拉克的角色和美国领导的军队不同。很多普通的伊拉克人也认为,联合国主要在人道救援方面发挥作用。这起恐怖事件清楚地表明,在美国还没有把重建伊拉克的主导权交给联合国时,那种认为只要在联合国“监督”下,美英占领军就可以重建伊拉克的想法是不切实际的。21日,从美国的《华盛顿邮报》、《纽约时报》、《洛杉矶时报》到英国的《卫报》,都报道了在联合国驻伊办事处遭到毁灭性的炸弹袭击后,布什政府已考虑改变态度,重又向联合国求助,以便在安理会支持下动员更多国家参与伊拉克的维和工作。五角大楼虽然反对稀释美国的指挥权,但已初步表示同意。这无疑是个积极的举动。 8月21日,数百名联合国职员在安南带领下,聚集在哈马舍尔德广场,用烛光痛悼“最黑暗的一天”。尽管联合国秘书长安南一再声称“联合国不怕威吓”,但宁静的烛光中,人们虽有对德梅洛等人遇难的哀悼,但更多的却是对伊拉克重建工作和联合国政治前途的担忧。 转自搜狐 |