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广东首用省长令规范土地管理
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2002年12月7日12:46 南方网-南方都市报
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广东首用省长令规范土地管理
本月1日起五类土地使用权交易必须进入有形土地市场公开交易
本报讯 (记者张惠娥通讯员韦红)从今年12月1日起,广东省土地使用权交易必须是“阳光下的交易”,新出台的《广东省土地使用权交易市场管理规定》明确规定5类土地使用权交易必须进入有形土地市场公开交易。公开交易必须采用拍卖、招标、挂牌和上网竞价等4种方式。
土地管理首用省长令
记者昨天从广东省人民政府新闻发布会上获悉,以省长令的形式对土地使用权交易作出规定,这在全国还是第一次。副省长许德立认为这是广东省在土地管理领域标本兼治,从源头上防止和治理腐败的重大突破。
五类交易进有形市场
5类必须进入有形土地市场公开交易的是:1、商业、旅游、娱乐、写字楼、宾馆和商品住宅等各类经营性用地的土地使用权出让;2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位的公司、企业土地使用权转让(含以土地使用权为条件进行的合营合作建房);3、以划拨方式取得的土地使用权转让;4、为实现抵押权而进行的土地使用权转让;5、判决、判定需要拍卖的土地使用权转让。
凡属上述应当进入而没有进入土地交易机构公开进行的土地使用权交易,国土资源管理部门一律不予办理产权变更或者他项权利登记手续,对有关责任人员应当建议有关部门依法给予党纪、政纪处分。
严查使用权炒买炒卖
对不属于上述5类交易的,必须在土地交易机构办理交易手续,并由土地交易机构代收代交有关税费,出具土地使用权交易证明书。对违反法律规定擅自转让土地使用权、炒买炒卖土地使用权或变相炒买炒卖土地使用权的行为,要坚决依法予以查处。
许德立指出,目前我省一些地方土地市场管理仍然存在不足,如建设用地总量缺乏有效控制,政府集中统一供地的地位时常受到挑战,土地隐形交易、随意减免地价的情况还是有发生,有的地方国有土地资产流失和土地批租领域的腐败现象还没有从根本上得到遏制。据纪检部门提供的情况表明,在领导干部违法违纪案件中,有1/3是因涉及土地审批而发生的问题。《规定》的出台无疑是广东省在土地管理领域标本兼治,从源头上防止和治理腐败的重大突破。
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