美国总统布什发表电视讲话,给萨达姆48小时最后通牒前后,英国政府紧张的战前动员已经展开。布莱尔政府面临的最大难题,仍然是英国执政工党内部的反对力量。 战前动员紧锣密鼓 星期二中午,布莱尔在议会发表讲话,对政府在伊拉克问题上的外交努力失败和采取军事行动的原因做说明。他强调伊拉克没有完全执行联合国决议、联合国1441决议提供了采取军事行动的合法性,指责法国的立场阻碍了他们争取联合国支持的努力。英国议会将在同日下午对政府立场进行辩论和投票。 此前,布莱尔从星期一下午即开始召集紧急内阁会议,并与党内反对派议员进行了一系列会谈,试图说服他们支持政府的立场。英国外交大臣斯特劳当晚在下院就伊拉克危机发表声明,呼吁议会支持政府对伊拉克采取军事行动,为星期二的议会不论做准备。他说,议会将就军事行动的投票,将是议会多年来最重要的决定。他还特别强调了支持以巴和平进程的方案。 英国保守党和自民党已分别在周末举行了会议。保守党领袖邓肯·史密斯发表演讲表示,将支持政府对伊拉克的军事行动。自民党领袖查尔斯·肯尼迪的演讲,则强调和平手段解决伊拉克问题的重要性。他认为,军事行动将会刺激穆斯林的极端宗教情绪。肯尼迪说,如果布什和布莱尔认真地寻求一个和平方案,他们应该与联合国秘书长安南商讨,而不是他们自己进行会谈。下院外交事务特别委员会主席、工党议员安德森认为,布莱尔政府将在星期二的投票中以三比一的多数取得胜利。 政府连损3员大将 英国枢密院院长、工党下院领袖罗宾·库克星期一下午宣布辞职,是美英宣布放弃争取联合国决议的努力后,布莱尔政府受到的第一个重创。他在辞职声明中说,在没有国际协议和国内广泛支持的情况下,他“无法承担贸然对伊动武的责任”。罗宾·库克曾任工党内阁的外交大臣,是工党内阁的重量级人物,他的辞职是布莱尔政府的严重政治挫折,也是英国现政府自从1997年执政以来面临的最大党内危机。 紧随其后,议会关于政府立场的辩论还没有开始,卫生部政务次官洛德·亨特和内政部国务大臣约翰·德纳姆也在星期二上午先后宣布辞职。在不到24小时之内,布莱尔政府连折3位部长级以上高官,反映了布莱尔政府面临的严峻政治局面。 库克讲话受到喝彩 库克在宣布辞职独自离开唐宁街后,晚上返回议会发表了他的辞职说明,历数英国政府在伊拉克政策上弊病,警告“美国的外交误判让历史感到惊奇”。他说布莱尔为争取联合国决议所做的努力失败了,但是不能因此贬低联合国决议的重要性。他说因此而指责法国是错误的。他力陈未能通过联合国决议产生的许多负面影响:如欧盟出现分歧、联合国安理会的权威受到损害。 库克说,英国公众没有感到伊拉克对英国构成明显威胁。他说伊拉克可能根本没有大规模杀伤性武器。他说,巴格达很可能仍然有一些20多年前留下的化学和生物药剂,但是伊拉克当初是在西方帮助下取得这些生物化学制剂的。公众希望给武器检查员更多时间,他对英国在没有国际支持、甚至在许多国家的反对的情况下参加军事行动感到不安。 库克的讲话受到议院工党议员的热烈鼓掌与喝彩。星期二的《独立报》评论说,虽然辞职的是库克,但失去民意的是布莱尔。 战争合法性受质疑 英国政府资深法律顾问、总检察长戈德史密斯声称,现有的三个联合国安理会决议加在一起,为对伊拉克动武提供了法律依据。 戈德史密斯所说的安理会决议是1990年和1991年海湾战争期间的第678号决议、第687号决议,以及2002年11月通过的1441号决议。戈德史密斯称,伊拉克未能利用安理会决议案所提供的最后机会销毁大规模杀伤性武器,因此安理会最初授权动武的立场再次自动生效。 但是,很多国际法专家对此持有不同看法。其中一个英国国际法团体认为,这是一种牵强附会的说法,英国政府试图向公众兜售这样一种看法,即12年前海湾战争时期的动武授权依然有效。事实上,对伊动武的授权已被后来的安理会停火决议案终止,现在发动的对伊战争因此是非法的。此外,联合国安理会从未支持推翻伊拉克领导人萨达姆·侯赛因政权的作法。 一些工党议员已起草了一份修正案,提出没有联合国新决议授权的战争,是缺乏道德依据的。来源:人民网 2003年3月19日 |