中新网9月17日电 中央军委主席江泽民在出席国防科学技术大学50周年庆典活动时郑重宣告：中共中央、中央军委决定，在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上，2005年前中国军队再裁减员额20万。最新一期《瞭望》周刊载文指出，中国政府再一次以活生生的事实揭穿了中国在“扩充军备”和“中国威胁论”的谎言。 文章认为，这个重大决定，将对推进中国特色军事变革，加速中国军队现代化建设，促进国家经济发展，促进人类和平与发展的崇高事业，具有十分重要的意义。

　　文章说，它再次向世界昭示，中国政府和中国人民始终不渝地高举和平与发展的旗帜，真诚地愿意以自己的实际行动维护世界和平与国际社会的稳定。

　　文章并对中国此次裁军20万的战略意义进行了如下分析。

　　减少数量 提高质量

　　文章说，在未来的信息化战争中，由于军队作战能力的极大提高，小规模的高度一体化和智能化的军队，即可完成过去由数量庞大的军队才能完成的战略使命。因此，新军事变革对军队规模的要求是合理适度够用，军队数量规模大幅度缩小是世界主要国家军队发展的共同趋势。

　　这次进一步压缩军队规模，是中国军队顺应世界新军事变革的历史潮流，把握先机，迎接挑战，全面推进中国特色军事变革的重要战略举措，对军队建设全局和长远发展必将产生重大而深远的影响。

　　“减肥”“增效” 改善结构

　　文章指出，坚定不移地走中国特色精兵之路，关键是“减肥”“增效”，解决中国军队建设存在的结构性矛盾。军事发展史表明，任何一次军事变革的实现与完成，都有赖于建立新的体制编制。结构决定功能。先进的军事理论、高技术的武器装备、高素质的军事人才，都要通过科学的体制编制，才能发挥应有的效能和作用，实现人与武器的最佳结合，增强军队的整体作战能力。建立与信息化军队和信息化战争相适应的体制编制，是打赢未来信息化战争的必然要求。信息化条件下的局部战争，不再是单个或数个作战力量单元之间的对抗，而是作战体系之间的较量，要求军队结构合理、体系完善、功能齐全。目前，世界各国高度重视优化军队内部结构，普遍重视提高军队的高技术含量，在适当压缩陆军规模的同时，增大海、空军比例，并实现内部结构的优化，大力加强航天部队、战役战术导弹部队、陆军航空兵、电子战和特种部队等技术密集型军兵种建设。

　　文章说，中国军队现行的体制编制是在战争年代逐步建立，在应付大战的背景下发展完善的。从总体上看，中国军队的结构和规模与打赢信息化战争的要求还不完全适应，特别是深层次的结构性问题没有得到根本解决。

　　文章认为，这次进一步裁减军队员额，就是按照系统集成的思路优化部队的编成和结构，裁减一般部队，加强高技术部队，组建新型部队，进一步调整官兵比例、机关和部队比例、作战部队与非作战部队比例，努力改善宏观结构，通过“减肥”与“增效”的有机结合，实现作战力量的整体优化。

　　节省军费 提高效益

　　文章指出，加强质量建设，坚定不移地走中国特色精兵之路，有利于促进国家的经济建设。

　　当前国际形势总的趋势趋于缓和，中国处于相对和平时期，正面临一个千载难逢的发展机遇。发展经济，增强综合国力，是国家的主要任务和中心工作。在这种情况下，军队必须从实际出发，从提高军队战斗力的长远目标和整体需要出发，服从和服务于国家经济建设大局，自觉坚持勤俭建军的优良传统，适当压缩国防开支，减少数量、提高质量，走投入少、效益高的内涵式发展道路，在国家经济发展的基础上推进国防和军队现代化。靠外延投入和优先发展的方法来建设国防、提高军队战斗力已不可能，也不足取。

　　文章称，如何集中有限的战略资源，在军费投入有限的情况下，加快军队信息化的建设步伐，全面推进中国特色新军事变革，是中国军队面临的历史性课题。解决军费供需矛盾，把有限的军费花出最大的效益，最佳的思路就是减少数量，提高质量，增强战斗力。

　　文章认为，这次中国军队裁减员额20万，可以节省一笔可观的“人头”费用，适当弥补装备费用的不足，既可以减轻国家的财政负担，又可以提高有限军费的使用效益，切实提高军队的战斗力，是利国、利民、利军的好事。

　　积极防御 战力不减

　　文章说，近年来，世界范围内展开了一场以争夺高技术优势为核心的新一轮军事竞赛。西方强国通过全面推进军事变革，大幅增加军费，积极发展信息化武器装备，使其军事力量超常发展，进一步拉大了与其他国家的军事差距，获得了遥遥领先的绝对军事优势，国际战略力量对比进一步失衡。中国军队在维护地区稳定、维护世界和平、反对霸权主义的斗争中将面对新的任务和新的挑战。 同时，中国还面临非传统安全威胁。“台独”等分裂主义势力日益猖獗，加之国际上一些反华势力遥相呼应，对中国国家统一和社会稳定构成严重威胁。 在这种情况下，中国政府宣布在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上，再裁减军队员额20万。这一方面是中国有能力和有信心的表现，表明中国对维护国家主权与安全充满信心，有能力在任何情况下坚决捍卫祖国主权和统一。另一方面，也充分表明了中国热爱和平的诚意，是维护世界和平与国际社会稳定的实际行动。 中国始终不渝地走和平发展的道路，奉行独立自主的和平外交政策，实行防御性的国防政策。中国的国防建设不针对任何国家，不对任何国家构成威胁。中国特色军事变革是社会主义国家性质和积极防御战略在军事领域的本质体现，其目的在于通过军事变革提高信息条件下的防卫作战能力。中国的国防力量是维护中国国家主权与安全的力量，同时也是有利于世界和平与稳定的力量。即使中国将来发展强大了，也不会对别国构成什么“威胁”。

　　文章认为，中国政府再一次以活生生的事实揭穿了中国在“扩充军备”和“中国威胁论”的谎言。(彭光谦 郑艳平)