10月17日傍晚，前往泰国曼谷参加APEC首脑会议的美国总统布什路经东京，借飞机停靠加油之机，与日本首相小泉纯一郎吃了顿日本式的“铁板烤和牛”，又在迎宾馆睡了个踏实觉，第二天早晨启程赴会。就这么一场“轻松简单的外交”（日本官房长官福田康夫语），却讨来了日本将在1年内出资15亿美元支援伊拉克重建、承诺年内派出自卫队赴伊支援后勤以及今后4年内出资50亿美元支援伊拉克的硕大成果。

　　　 在晚宴前，小泉与布什举行了30分钟的日美首脑会谈，小泉以介绍日本对外政策的方式，说明了日本对伊援助计划。指出重建伊拉克的和平与民主不仅符合中东、国际社会的和平与稳定，更符合石油资源90％依赖从中东进口的日本的国家利益。在10月23日马德里举行支援伊拉克国际会议之际，日本决定先在今后1年内提供15亿美元的对伊无偿资金援助，支援伊电力、教育、卫生、保健等重建事业，并表示了派遣自卫队部队和今后的长期支援意向。布什对日本的慷慨贡献自然乐不可支。

　　　 其实日本的对伊援助政策在两天前已经公开发表。日本打这个时间差的目的是避免重蹈1991年海湾战争的覆辙，给国际社会形成日本在美国压力下不得已而出资的印象。当年在美国要求下日本出资130亿美元，不但美国嫌日本出手晚，不积极，被援助的中东国家也不领情。

　　　 此次的对伊援助，日本极力避免外压印象，处处强调自己积极主动。其实早在一个月前，日本国会就通过了《对伊战争特别措施法》，但由于日本时值国会大选期间，海外派兵将成为国内争论的焦点，特别是伊拉克治安形势不断恶化，日本派兵的危险性增加，所以日本政府把对伊援助拖延下来。但美国内心起急，多次要求国际社会加大对伊支援力度，盟国日本是美国期待的主要赞助商。美国助理国务卿阿米蒂奇多次私下向日本传话，希望看到日本的“慷慨表现”，金额应该在“数十亿”规模等等，据报道此前日本驻美大使曾专程回国报告美国的要求。布什早早通知要路经日本与小泉共进晚餐，目的不言自明。就在15日日本发表志愿计划当天，美国驻日大使会见日本外相时表示感谢，称日本的贡献令美国“心情愉快”。

　　　 对于政府的慷慨支援政策，日本国内反应不一。东京电视台著名的新闻主持人筑紫哲评论说，在国会大选期间小泉内阁不过是选举看守政府，何以决定如此重大的政策决断。《朝日新闻》社论对于布什的讨债式来往“表示难以诚挚欢迎”。对于布什到达之前日本发表支援内容，日本官房长官说“只是时间上的巧合”。多家报纸揭穿实质，所谓自主决定出钱派兵不过是日本佯装体面。

　　　 但是，种种迹象表明，此次日美首脑会谈并不轻松，东京警方出动了最大的警备力量，共动用警力9000人，羽田机场至市内的高速公路提前一天警戒，连美国大使馆至迎宾馆的市内道路也被破例封锁，“因为这毕竟是伊拉克战后布什第一次来访，是国际恐怖主义最猖狂的时刻”。

　　(作者 苏海河)