 | | 朝鲜女子吹奏团（新华社图片） |
近来，外电纷纷报道说，朝鲜在经济政策上开始作出重大调整，但朝鲜官方一直没有向外界发布这方面的任何消息，朝鲜国内各媒体也没有对此进行任何报道。8月8日，朝鲜国家计划委员会国民经济综合计划局副局长崔强在朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》社接受了本报驻朝鲜特派记者的独家专访。专访中，崔强副局长说明了朝鲜政府近期在加强经济管理、提高人民生活水平方面采取的一些重要措施，并就采取这些措施的指导思想进行了说明。这是朝鲜官方迄今首次向外界证实，朝鲜正在按照新情况发展的要求，开始在加强经济管理和提高人民生活水平方面采取新的举措。 涨工资和调物价既有历史原因，也有适应国际环境变化的需要 崔强副局长向记者介绍说，自今年7月1日开始，以提高大米的价格（包括政府收购价和对居民的供应价）为基础，朝鲜政府重新制定了城乡居民的工资标准和所有生活日用消费品的价格。他强调说，对此次国家采取的重大措施，可以概括为一句话，那就是“在经济管理中消除不劳而获和平均主义现象，彻底体现按劳分配的社会主义分配原则，最大限度地发扬全体劳动者的革命热情和创造性”，而这一系列措施体现的就是“坚持集体主义原则、最大限度地发扬劳动者的生产积极性，坚持真正的按劳分配、多劳多得”。 谈及提高工资和调整物价的理由时，崔强副局长介绍说，在朝鲜解放初期，农民在全国人口中的比例为70％，在当时的情况下，国家通过土地改革将土地无偿交给农民使用，而农民则将收成的25％上交国家。从1946年开始，朝鲜的大米供应价就象征性地规定为每公斤8分朝币。经过几十年的发展，无论是人口构成还是城乡居民的生活状况以及国家的整体经济结构都发生了巨大变化，因此对原有的粮食收购和供应价格体系做必要的调整是符合当前实际的。另一方面，由于国际环境的变化，原先在社会主义阵营中存在的社会主义国家市场早已不复存在。仅以原油为例，现在朝鲜从国际市场进口的原油价格是80年代从社会主义国家市场进口价格的几倍之多，但朝鲜国内工农业产品的价格却依然维持在过去几十年一贯的水平上，这一矛盾不可避免地要求对现行的物价体系进行根本性调整。 工资涨幅最大的是教育和科研工作者以及厂矿企业一线的职工 据了解，从8月份起，朝鲜已经按照新标准给居民发工资，其中工资涨幅最大的是教育和科研工作者以及厂矿企业一线的职工。据说一位大学教授的工资从过去的200元朝币涨为4000至5000元朝币；如果这位教授同时还有博士学位或院士头衔，他每个月的工资可高达7000至8000元朝币。一般工人的工资都提高了15到20倍，并按照工龄逐年上浮，提高后的工资平均可达2000至2500元朝币。而政府司局级干部的工资则从过去的180至200元朝币上涨为3500至4000元朝币。 在大幅度提高工资的同时，包括大米在内的各种食品、生活日用品也都相应涨价。大米的收购价由过去的每公斤0.6元朝币提高到40元朝币，玉米的收购价由每公斤0.5元朝币提高到31元朝币，而每公斤大米和玉米的销售供应价格则由过去的8分和7分朝币分别上涨为每公斤43元和33元朝币。一碗冷面的价格由5至10元朝币涨为150至200元朝币，而公共汽车和地铁的票价也从过去的0.1元朝币上涨为2元朝币。 有消息说，朝鲜还将对居民房租、水电费的收缴作出一系列调整。过去多年来，居民房租、水电费的标准都是类似一公斤大米8分朝币这样的象征性收费。一套100多平方米住宅的房租、水费、电费加在一起仅为十几元朝币。调整后的房租将按照实际居住面积实行多住多交、少住少交的原则。虽然此次涨工资、调物价的幅度很大，但朝鲜几十年来一贯坚持的义务教育制度和全民免费医疗不在这次调整的范围内。从出生到大学毕业，医疗、教育费用都由国家承担、看病住院不花钱将依然是朝鲜人引以为荣的事情。 值得注意的是，自政府决定大幅度提高工资和物价水平以来，平壤市农贸市场上的价格没有出现太大的波动，主要农副产品的价格虽然都有一定幅度的提高，但和工资几十倍的增长相比，价格变化不算大。这说明，居民在提高工资水平以后，其生活质量，特别是个人工资的可购商品数量比过去有了一定的增长。 外币和朝币实现了直接兑换，但只有在外汇商店内兑换的朝币才可在店内使用 过去，朝鲜规定美元和朝币外汇兑换券的比价为1∶2.15左右。但是近两年来，朝鲜所有外汇商店都一直向顾客直接收取美元，常驻平壤的外国人的一切开支也都以美元直接结算，朝币外汇兑换券实际上已经停止流通。自8月1日开始，朝鲜正式取消了朝币外汇兑换券，实现了外币和朝币的直接兑换，自8月1日起新的比价为1美元兑换150元朝币。 8月7日，记者来到使用外汇的平壤乐园百货商店买了一袋黄瓜，过去直接付1美元就可以走人，但当天被告知需要到商店内开设的外汇兑换所用1美元兑换150元朝币后，再持150元朝币和一张外汇兑换证明书到柜台结账。乐园百货商店内所有商品的标价都从过去的美元改为朝币，如一瓶日本啤酒的价格就从过去价牌上的2美元改为300元朝币。记者问售货员，是否可以直接拿朝币到商店来买东西，售货员回答说：“必须是拿美元到我们商店内开设的外汇兑换所来兑换的朝币才可以在我们商店里使用，从别的地方兑换来的朝币我们不接收。”各外汇商店为维护本店的利益，也为了配合国家整顿外汇市场、加强对货币的管理，规定只有在各自商店内开设的外汇兑换所兑换出的朝币才可以使用。 除粮票依然保留外，其余所有日用品的供应票证已全部取消 朝鲜国内的商店分为两大类，一类就是乐园百货商店这样的外汇商店，商店里供应的基本都是进口商品，购买商品时需要付外汇。而另一类则是平壤第一百货商店这样的国营商店，商店内的货物都是清一色的朝鲜本国产品。过去，没有外汇来源的一般居民必须凭国家按照供应计划发给的各类商品供应票证，到第一百货商店这样的国营商店购买日用品，没有供应票是不能购物的。 崔强副局长证实，从7月1日起，除粮票依然保留外，其余所有日用品的供应票证已经全部取消。这就意味着居民可以拿着钱直接到第一百货商店这样的国营商店购物，且购物时对一次性的购物量已经没有限制。记者到第一百货商店看了看，不少顾客在商店购买衣服。一件男衬衫和夹克衫的售价分别是225元和555元朝币，而过去凭票供应时的价格虽然只有25元和55元朝币，但没有供应票的话拿再多的钱也是买不到衣服的。现在虽然价格上涨了一些，但只要你付钱就可以把衣服买走。这对于几十年来习惯于拿着各种供应票证去购买商品的朝鲜人来说，不能不说是一个很大的变化。 商店售货员推销商品的热情和积极性大为提高 金正日总书记7月26日在视察慈江道熙川市有关企业时强调，坚持社会主义原则、争取最大的实利是朝鲜劳动党提出的社会主义经济管理的基本方向，在贯彻计划经济管理原则和确保国家的中央集权与统一领导的同时，要高度发扬基层单位的创造性。今年以来，朝鲜在经济工作上反复强调要注重“实利”。实利，顾名思义就是“实际利益”，这包括国家、企业和劳动者个人三方面的实际利益都要兼顾。朝鲜正采取各种措施鼓励企业发挥创造性，提高职工的生产积极性，在工资福利等方面消除平均主义。 有消息说，朝鲜部分企业，特别是外贸公司已经在实际上实行自主经营、自负盈亏。国家依据各企业的实际生产能力核定生产计划和任务，企业完成国家下达任务后的剩余部分即可视为自身利润，由企业自行支配，既可给职工发奖金，也可作为企业的再发展资金。企业对超额完成生产计划的职工发奖金，而对没有完成任务的职工则不会足额发放工资。这表明在收入方面的平均主义、干多干少一个样的情况今后将彻底改变。 记者明显感觉到，进入8月份以来，平壤市几家外汇商店的售货员和过去相比，推销商品的热情和积极性大为提高。过去是你买他卖，很少说话，现在一看你是有外汇的顾客，售货员就会热情地向你介绍各种商品的特点，鼓励顾客多掏钱、多购买。 近来，西方一些媒体将朝鲜调整工资和物价等做法称为“市场经济改革”或是“建立市场经济的机制”。对此，崔强副局长认为，西方的这些说法是片面的、不正确的，是对朝鲜缺乏真正的了解。应该说，朝鲜将在坚持计划经济的前提下，按照现实情况不断加强和完善对经济的管理，从而走出一条“朝鲜式”的现代化经济发展道路。 经济单位在朝鲜领导人外出视察中的比例前所未有地增加 人们注意到，今年伊始，朝鲜劳动党总书记金正日在1月5日就来到作为朝鲜全国大型机械生产基地的金钟泰电力机车厂进行视察。在视察中，金正日强调，要在积极推进技术改造的同时，用新技术、新观点、新思考对生产经营活动进行创新和发展。 金正日在年初第一次外出视察就选择金钟泰电力机车厂不是偶然的。该厂拥有引以为荣的发展史。在千里马运动时期，该厂职工依靠自己的力量生产出了朝鲜第一台电力机车，打开了全国技术革命的突破口。在新的历史条件下，金正日再次来到该厂视察，并强调要按照新世纪和新时代的要求，以新技术、新观点、新思考来推进生产和管理。一个突出的“新”字表达了他对工厂的期望。今年以来，金正日先后视察了多个重点骨干企业，经济单位在他外出视察中的比例前所未有地增加了。在视察中，金正日都强调要按照新世纪和新时代的要求，在实现生产正常化的基础上，不断改善和加强经济管理，要用发展的眼光来搞好企业的技术改造和生产经营管理，使经济管理的质量和成效符合新世纪的要求。 崔强副局长对记者说，在金正日总书记的要求下，今年以来，朝鲜全国很多企业都实现或基本实现了生产正常化，有些企业在技术革新方面还取得了显著进展。从整体上看，由于各单位和各部门坚决贯彻了金正日总书记的一系列指示和要求，可以说，今年以来朝鲜的整体经济形势是比较乐观的。 （本报驻朝鲜特派记者 赵嘉鸣）
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