新华网柏林5月8日电综述：德国防治传染病职责分明行动快

　　新华社记者郑汉根

　　当非典型肺炎在一些国家和地区蔓延之时，德国至今只出现7个输入型非典病例，德国境内尚未发生“非典”传染病例。究其原因，德国快速的传染病反应机制，联邦和地方卫生机构分工明确而密切的合作，保证了传染病能够得到及时有效的控制。

　　德国防治传染病工作的法律依据是1991年颁布的《传染病防治法》。它在原来《流行病法》的基础上，根据流行病的新发展情况和防治要求做了大量修改，保证了在德境内发生重大传染病的情况下，病例能得到迅速报告和快速妥善的处理，并迅速在全国范围内组织有效防治体系。

　　《防治法》规定，发现一般性的传染病病例时，有关人员有义务立即向当地卫生部门报告；如果是世界卫生组织确定的严重传染病，则必须立即报告主管全国疾病控制包括传染病控制的罗伯特·科赫研究所。目前，非典型肺炎也属于必须立即报告之列。3月15日，在法兰克福机场发现了一位从纽约飞来的可能感染非典的新加坡医生，罗伯特·科赫研究所就立即得到了报告。

　　在德国，各州主管本州的卫生事务。但在出现可能危及全国的疫情时，联邦卫生部下属的罗伯特·科赫研究所则会介入整个疫情的控制工作。在得到传染病的报告后，该研究所会迅速同当地卫生部门一起讨论并确定应对措施，同时还对当地卫生部门处理病情的工作提供指导。

　　在3月份的新加坡医生这起非典病例中，罗伯特·科赫研究所得到报告后，立即与法兰克福市的卫生部门及其所在的黑森州的卫生部共同拟订了应对措施，对疑似病人进行了迅速隔离和初步诊断治疗，对同机的乘客也安排了医学观察等方案，成功防止了病情扩散。当天，该研究所还颁布了一系列建议性措施，以指导各州有效应对可能到来的“非典”疫情。这些建议包括迅速建立通畅的疫情报告渠道以及加强机场等地的监控等。

　　在某种传染病会长时间形成威胁的时候，德国全国会形成一个持续较长时间的警报和监控网络。联邦卫生部、罗伯特·科赫研究所和相关州的各级卫生机构保持着通畅的信息交流，随时相互通报对该传染病的最新研究进展及有关最新情况。如果疫情可能扩散到别的州，那么这些州也会被纳入这一信息交流渠道。

　　针对目前一些国家非典疫情仍然严峻且不排除会蔓延到德国的可能，德国目前保持着这个监控网络的运作。《防治法》规定，在发生传染性强的流行病时，必须在最快时间内将发病者或疑似病例进行隔离，地点是在医院或者其他能够防止这种疾病扩散的场所。与其有过密切接触的人则需要接受单独的医学观察。同时，接受隔离或医学观察者必须配合有关人员的工作，提供抑制疫情所需的信息和材料。如出现需要隔离者不接受隔离措施时，有关机构有权对其进行强制隔离。

　　在德国《基本法》中规定的人身自由不可侵犯、住所不可侵犯等权利在出现传染病时要受到限制。在防止疫情蔓延的必要情况下，政府有关机构可发布限制或禁止大规模人群聚会或其他公共活动的禁令，关闭一些公共设施及要求某些人群暂时留在某地等。（完）