前昨(9月13日)两天，省委政法委在深圳召开珠江三角洲八市打击“两抢”犯罪工作会议上，部署了在珠三角打击“两抢”犯罪专项斗争。省委副书记、省纪委书记王华元，省委常委、政法委书记、公安厅厅长梁国聚，省公检法司主要领导及广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门八市政法委书记、公安局长出席会议。会议分析了近期全省特别是珠三角地区的治安形势，广州、深圳等市在会上介绍了近期治安工作，有关领导就如何落实严打提出工作意见和措施。

　　排出重点地区集中打击

　　会议认为，经过开展为期两年的严打整治斗争，我省社会治安大局今年以来总体保持平稳，没有发生影响大的恶性案件。但最近一个时期，广州、深圳等城市街面抢劫、抢夺犯罪案件增多，影响了群众的安全感。针对治安反弹、“两抢”犯罪增多的情况，各地公安机关近期主动采取了一些措施，取得一定的效果。

　　为更有力地遏制当前“两抢”犯罪上升的势头，维护社会治安大局稳定，这次会议决定立即在珠三角八市组织开展打击“两抢”犯罪专项斗争，迅速掀起打击“两抢”犯罪的新高潮，保持严厉打击各类刑事犯罪的高压态势。

　　根据会议部署，此次专项斗争分两个阶段进行：从现在起到国庆节前为第一阶段，各市排出一批重点地区，集中警力，各警种密切配合，通过开展破案追逃战役、加强巡逻伏击、公开打击处理等措施，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰，初步扭转当前治安反弹的形势；国庆节后到春节前为第二阶段，各地在巩固第一阶段成果、落实严打方针的基础上，针对工作中的薄弱环节，加强长效机制建设，通过加大严打、严防、严管力度，侦破一批案件，摧毁一批犯罪团伙，打掉一批销窝赃黑点，有效压减“两抢”犯罪，切实增强群众的安全感，为珠三角地区及全省经济、社会健康发展营造良好的治安环境。

　　加强巡逻提高街面见警率

　　省委副书记、省纪委书记王华元在讲话中，对各地贯彻落实这次会议的部署提出了4个具体要求。

　　一是各级政法公安机关特别是领导同志要充分认识当前我省治安形势的严峻性，进一步增强维护治安稳定的责任感和紧迫感。要从实践“三个代表”重要思想的高度，从落实省委最近提出的10项民心工程大局出发，切实抓好当前社会治安，精心组织好打击“两抢”犯罪专项斗争，迅速扭转当前一些地区刑事发案上升的势头。

　　二是要突出重点，提高严打实效。充分发挥公安机关主力军作用，重拳出击，狠狠打击“两抢”犯罪。进一步完善快速反应机制，组建打击“两抢”

　　犯罪专业队，打击现行犯罪活动。强化侦查破案，努力提高破案率，深挖犯罪团伙。加强街面巡逻防控，提高街面见警率，多警种配合，发挥好治安队、联防队的作用，形成打防控一体化格局，以有效震慑犯罪。

　　政法各部门要统一执法思想，加强协调配合，做到快侦快捕快判，坚决依法从重从快打击违法犯罪分子，提高办案质量和效率，增强惩治犯罪的整体效能。要创新严打方式，增强严打效能，把严打方针落实到经常性打击整治工作中，落实到执法办案的各个环节，将治安问题解决在日常工作中。

　　要充分发挥各方积极性，因地制宜地组织开展区域性专项行动。在珠三角八市开展打击“两抢”犯罪专项斗争的同时，其他市也应从当地治安实际出发，主动出击，对突出治安问题和治安重点地区、部位及时进行打击整治。

　　重点清查二手手机市场

　　三是坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步强化社会治安综合治理。各地要按照管好犯罪高发群体、管住特种行业和重点场所、压缩多发性案件和加强基础性工作的整体思想，进一步加强治安防范“五张网”建设。

　　高度重视外来人口和出租屋管理工作，建立完善“政府牵头、各家参与、统一管理”的管理体制，不断探索外来人口和出租屋管理新办法。

　　对收旧行业和旧货市场继续开展清理整治，赌死销赃渠道。重点清查二手手机市场、金银首饰及废金属收购、加工站点、典当铺行及其他各类收购站点等部位，通过集中整治，加强监管，维护和规范好经营秩序，切实减少和预防各种违法犯罪。大力加强摩托车营运市场的整顿和管理，组织公安、交通、城管、工商等部门联合开展整治摩托车营运秩序专项行动，坚决防范和遏制飞车抢夺。

　　四是各级党委、政府要加强对政法公安工作的领导，切实担负起保一方平安的政治责任。要把社会治安工作摆上重要议事日程，主动过问社会治安和政法工作，经常听取工作汇报，与政法部门共同分析研究治安形势，帮助政法公安机关解决工作中的突出问题。坚持从严治警，对政法干警严格教育、严格管理，同时落实从优待警，保障政法部门的办公办案经费，努力帮助政法干警解决工作、生活中的实际困难，调动政法干警的工作积极性。

　　“两抢”案件新特点

　　据省公安厅负责人介绍，近期我省“两抢”案件尤其是抢夺案件呈现出新的特点：

　　一是手法简单，气焰嚣张。近段时间以来，徒步抢夺呈现大量增多的趋势。犯罪分子见财起意，多选择戴首饰、挂手机的女性下手，公然明抢明夺，甚至原地挨个抢掠，连续作案，毫无顾忌。

　　二是犯罪分子作案地域扩大。犯罪分子作案地点遍及城乡结合部、市中心、商业街、客运站、火车站、公交车站、过街天桥、隧道、马路边、小巷等，其中以公交车站发案最为突出。

　　三是犯罪分子全天候、不间断作案，从清晨到半夜均有发案，其中以早上7时至8时、上午10时至下午2时、晚上7时至10时三个时间段较为多发。

　　四是团伙犯罪突出，主要有以地缘为纽带结成的职业犯罪团伙和操控未成年人组成的犯罪团伙。部分不法分子还搜罗盲流在幕后操纵作案。

　　在前昨两天召开的珠三角八市打击“两抢”犯罪工作会议上，省公检法领导就如何发挥各自职能作用，严厉打击“两抢”犯罪作了专题发言，部署下一阶段工作。

　　省公安厅 将警力最大限度摆上路面

　　省公安厅副厅长郑少东在发言中说，最近一段时期，我省一些地方治安情况出现明显反弹，“两抢”案件持续增多。珠三角地区尤为突出，特别是在广州、深圳等市，犯罪分子猖狂作案，严重危害了人民群众的人身财产安全。

　　公安机关作为维护社会治安的职能部门，必须迅速行动起来，采取各种有力措施，认真落实“严打”方针，坚决把“两抢”案件上升的势头压下去。

　　一是要统一认识，加强领导，理直气壮执法。极个别同志没有从孙志刚事件吸取教训，消极对待工作，对这种思想要进行积极引导，要舒缓民警的心理压力，调动起队伍的积极性，振奋精神，以正常心态投入到打“两抢”斗争中。

　　二是要充分发挥刑侦部门的尖刀作用，加强专案侦查，加大打击力度。

　　三是将警力最大限度摆上路面。刑警、巡警、交警、治安、派出所等部门要合理部署路面警力，在城市街道、繁华闹市、车站码头、金融网点和商业闹区扩大武装巡逻覆盖面，增加巡逻密度。

　　四是结合整顿治保队伍，进一步整合各种群防群治力量。对治安联防队和保安队，要边整顿、边使用，使他们成为维护社会治安一支不可或缺的力量。

　　五是要继续大力整治治安乱点，查处销赃窝点和追缴赃物，铲除助长“两抢”犯罪的因素。

　　六是要加大宣传力度，加强对群众安全防范意识的教育，弘扬社会正气，震慑犯罪分子。

　　省检察院 基本证据充分要快捕快诉

　　省检察院院长张学军说，省检察院将在本月15日召开电视电话会议，向全省各级检察机关传达珠三角八市打击“两抢”犯罪工作会议精神，坚决把“两抢”犯罪分子的嚣张气焰打下去。各级检察机关要依法快捕快诉“两抢”犯罪分子，只要“两抢”犯罪基本事实清楚、基本证据充分，就要依法快捕、快诉。各级检察机关要严格掌握逮捕条件，充分重视引导侦查取证，保证侦查活动合法、证据确实充分，让犯罪分子无路可逃。

　　检察机关还要加强同公安、法院的配合，建立信息共享和情况通报机制，快速反应，联合互动，提高效率。各级检察机关要加强诉讼法律监督，保证依法进行刑事诉讼活动，防止打击不力。对该立不立、有罪不究的，要及时发出说明不立案理由通知书和通知立案决定书。

　　省高院 依法从重从快打击“两抢”犯罪

　　省高级人民法院院长吕伯涛说，目前，“两抢”犯罪活动发生的频率仍然较高，面对这种形势，我省各级法院，尤其是珠江三角洲地区的各级法院，务必坚决贯彻省委和当地党委的部署，进一步发挥人民法院打击犯罪、保护人民、维护社会稳定的审判职能，各级法院都要继续贯彻依法从重从快的方针，运用刑法武器，坚决严厉打击严重危害人民群众安全的“两抢”犯罪。

　　在法律允许的范围内，对“两抢”罪犯该重判的坚决重判，对于抢劫致人重伤、死亡，后果严重、手段恶劣的，该判处死刑就坚决判处死刑，对于抢夺后造成被害人人身伤亡等严重后果的，要按照最高院相关司法解释的规定，依法从重处罚。

　　对于那些社会各界关注的重大案件，各级法院要优先安排精干的审判力量，迅速审理，及时下判。今年底、明年初，法院将根据各地案件的审理情况，组织对“两抢”犯罪分子集中宣判，形成强大的声势，进一步震慑“两抢”犯罪的嚣张气焰。