以色列境内有20余万外籍劳工,其中2.5万是华工,特拉维夫爆炸事件使他们引起了世人关注
以色列海滨城市特拉维夫17日晚间发生自杀性爆炸袭击事件,4名平民丧生,数十人受伤。遇难者中包括两名中国工人和1名罗马尼亚工人,绝大多数伤者为在以色列工作的外籍劳工。目前,以色列境内约有20余万名外籍劳工,其中非法劳工约占一半左右。以色列总理沙龙近日决定,在两年半的时间内动用一切必要措施将境内所有非法外籍劳工驱逐出境,此举无疑将给数万外籍工人及其在祖国的亲属带来极大影响。
非法劳工待遇问题成为热点话题
此次自杀性爆炸事件的死伤者中包括没有合法身份的外籍劳工,如何对其进行医疗理赔并予以法定抚恤再次摆到以政府面前,非法外籍劳工的待遇问题也再一次成为以色列社会关注的话题。
按照以色列的有关规定,外籍劳工在获得以色列签证并与个人所在外派公司签署相关劳资协议后,可在以境内工作两年;如需继续工作,必须回国重新申领签证;如若超过签证有效期限仍滞留在以境内不归,即视之为超期滞留的非法劳工。如果劳工脱离外派公司,在以境内自找工作也被视为非法劳工。
以色列国民保险公司日前明确表示,以方在受理此次爆炸死伤者理赔问题时,对于无合法身份、但通过合法途径进入以境内工作的外籍劳工将参照相应标准予以正常保险,但以方有权在善后仪式及是否准许伤者家属抵以探望等待遇提供的具体问题上有所保留。
然而,此间有消息称以有关部门正在考虑修改国民保险的有关条款,对于今后因“非国家过失”受到伤害的非法劳工将不考虑参照公民待遇予以正常的保险和抚恤。尽管该消息未经官方证实,但这实际暗示着以色列将在对待非法外籍劳工的问题上有大的动作。
死伤华工有合法身份将获理赔
中国驻以色列大使馆发言人卢坤24日说,以色列国民保险公司已初步确认,在本月17日特拉维夫爆炸案中死伤的中国工人将获得医疗保险和以色列国家抚恤金。
卢坤说,在中国使馆与以色列国民保险公司的交涉中,以色列保险公司表示,由于这些中国劳工是通过合法途径进入以色列的,保险公司将为他们支付医疗费用并偿付国家抚恤金,具体标准将参照今年4月12日耶路撒冷爆炸事件偿付标准确定。
耶路撒冷自杀性爆炸袭击事件发生后,以色列有关方面根据遇难及受伤中国工人的具体情况,包括家庭成员、经济负担、受伤程度及当地的消费水平等进行评估,最终确定了抚恤金偿付金额。此次理赔也将参照上次偿付标准,由中方有关公司通过我驻以使馆同以方进行交涉。
多数华工目前属于非法滞留
来自以色列统计部门的数字说,目前中国在以劳工人数在2.3万到2.5万人之间,而在中国驻以色列大使馆商务处登记的不到8000人,这意味着目前大多数中国劳工实际上处于非法滞留状态。以色列此次“驱赶外籍劳工运动”无疑将给上万中国工人及其国内亲属带来极大影响。
以色列媒体认为,中国劳工超期滞留有多种原因,首先是这些劳工希望能多挣些钱再回国,同时,以色列劳动力市场上对中国劳工有客观上的需要。中国劳工大多属于技术型劳动力,承接诸如建筑及刷墙、铺地砖等室内装修等工程,有些则在中小型餐馆工作。加之中国工人大多勤劳本分,便于管理,因此总体说来在当地劳务市场上较受欢迎。
夹缝求生华工语言不通生活艰苦
据了解,在以色列的中国工人平均月收入可达700至800美元,手脚勤快的熟练工人还能拿更多些。但中国工人在以色列的生活条件非常艰苦,他们为了多挣些钱,每天往往要工作十几个小时。
在以色列的中国工人大多不懂希伯来语和英语,这使得他们在发生劳资纠纷或与雇主打交道时,很难保护自己的正当权利。文化传统、社会背景上的巨大差异,使得中国工人平日几乎没有什么精神娱乐生活,每天基本是在宿舍、干活地点以及菜市场这几个地方来回转。
持续近两年的以巴暴力冲突更是为在夹缝中求生存的中国工人平添了许多不测。在短短3个月内发生在耶路撒冷和特拉维夫的两起巴勒斯坦自杀性爆炸袭击事件中,已导致中国工人4死6伤。
外籍劳工虽然危险但能挣钱
面对紧张的巴以局势及当地政府即将采取的驱逐措施,许多外籍劳工却保持着平淡甚至是平和的心态,他们并不在乎自己的身份是否合法,仍然在以色列过着自己的生活。
罗马尼亚工人埃多万在耶路撒冷混了4年多,已经彻头彻尾地成为一个“老油条”,他对被以警方拘捕和驱逐的可能性嗤之以鼻。
“你看得出来我是劳工吗?我的希伯来语说得和当地人没任何区别,脸庞和俄罗斯犹太人差不多,穿得也不错,你说警察会把我拦住查证件吗?”
“我暂时还不想离开以色列,这里虽然危险些,但挣钱挺容易。我在这里每月能挣很多钱,日子过得比在罗马尼亚好得多。”
毫无疑问,与罗马尼亚、俄罗斯和土耳其等国的工人相比,黄皮肤的亚洲面孔则很容易令警方在即将开始的驱逐行动中“优先”盘查中国、菲律宾、泰国等国工人。
以国政府驱逐非法劳工要动真格
以色列总理沙龙于近日召集财政部、劳动事务部、公共安全部和内政部等政府部门的高级官员进行磋商,决定在两年半的时间内动用一切必要措施将境内所有非法外籍劳工驱逐出境,并下令由以色列国家警察总局具体执行这一任务。
据悉,以警察总局局长阿哈罗尼斯基已与相关政府部门官员和各地警察局的负责人就沙龙的指示进行了磋商,并制定出一份初步行动方案,准备在一年之内先拘捕并驱逐5万名非法外籍劳工,以确保在2005年前完成驱逐10万名非法劳工的既定目标。
有报道称,警察总局将从各地分局抽调部分警力组建一支150至200人的行动组并入内政部的新“移民”局,专门负责将非法劳工外“移”。以警方将在财政部门的配合下,建成一批包括监狱在内的专用设施,用来容纳被拘捕的非法劳工。
此外,警方还将要求凡雇佣外籍劳工(包括合法的和非法的)的公司或企业每月都必须向有关部门如实上报劳工的人数和状况,该数字将与外来人口管理部门和出入境登记处在册的原始数据进行对照。蒋国鹏(新华社供本报特稿)
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