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| 郑州：“引博从政”冲击波 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月24日05:23 四川新闻网-成都日报 |
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四川新闻网-成都日报讯
郑州市近年来陆续引进百名博士，充实到市直机关及所辖县、市、区的副处级领导岗位上。不少博士很快显露出不同凡响的才华和作用，也有些博士遇到了这样那样的“排异反应”。中国人才研究所所长王通讯认为，“引博从政”是明智之举，有利于改善党政干部队伍知识结构，提高党和政府的执政能力。
“引博从政”引来新气象
2001年7月，郑州市委新一届领导班子确立了开发建设郑东新区的发展目标。研究郑东新区规划时，省委常委、市委书记李克发现，郑州市规划局从一般干部到局领导，最高学历是本科。李克进一步调研发现，全市2000多名处级干部中，全日制本科学历的不到1／3，个别单位十几年没进过一个大学生，有的城建部门的领导连图纸也看不懂，根本无法适应城市发展的需要。为此，市委决定，从急需的城市规划、现代物流、高效农业等专业着手，引进一批博士充实到副处级领导岗位上，并计划3年内引进150名博士。
2002年3月，郑州市委组织部向全国214个具有博士学位授予权的重点院校、科研院所发出引博信息，立即引起了广泛响应，报名者纷至沓来。
“引博从政”如同巨石落潭，机关干部中有赞同的，有反对的，更多的人表示怀疑：“博士作官能行吗？”
郑州市规划局副局长王鹏，与其说是个政府官员不如说更像一位学者。如今，王鹏分管了原来由两名副局长分管的5个重要的业务处室。一年多来，他参与的十几项重大规划项目，全部顺利通过了审批。
中科院博士高照良是水土保持方面的专家，2002年3月任郑州市中牟县副县长以来，他到黄河滩区实地调研，提出因地制宜改良树种，这一决策将为滩区带来可观的效益。
童丽萍博士担任郑州市建委副主任后，敢于向世界著名建筑规划设计事务所提出质疑，促其修改郑州国际会展中心建筑结构方案，为政府节约了约1亿元建设投资。
一些领导干部肯定“博士从政”产生了两个效应：一是博士们工作热情高，有朝气，有活力，一心干事，琢磨事不琢磨人，给党政机关吹来一股清新的风；二是博士们知识面宽，善于学习，激发了机关干部尤其是年轻干部的学习热潮。
“博士官”遭遇“排异”反应
与王鹏、高照良一来就成了单位里的“宝贝疙瘩”形成反差的是，也有些博士遭遇了“排异”反应。
担任郑州市某区副区长的一位博士说：“排斥的压力来自各方面，刚到任时人家不信任你一个刚出校门的年轻人能担当起重要的职责。”另一位博士大胆提出改革方案，由于触及到一些部门和个人的利益，各方面的压力向他袭来。他深有体会地说：“光凭一腔热血是不行的，基层实际工作比做学问复杂得多、艰难得多。”还有一位工作业绩突出、受到方方面面称赞的博士，谈到受挤压的感觉时说：“你威胁到别人的位置，就有麻烦等着你。”
一位社会学博士认为，产生“排异”有两方面原因，一是博士一来就给个副处级职位，而不少干部干了多年还没到副处级，心理不平衡是必然的；二是博士实际工作经验不足，基层情况不熟，受到非议也在情理中。
记者了解到，的确有的单位领导顾虑“引博”会影响本单位原有干部的提拔，顶着不要；有的单位勉强接收了，但博士被晾到一边，几个月不给分配工作；甚至个别领导生怕博士超过自己，处处给博士工作设置障碍。郑州博士联谊会会长、郑州日报副总编辑聂震博士说，博士们在一起讨论最多的是如何尽快融入新环境，如何让别人了解自己、接受自己，这是博士们最苦恼的问题。
对“博士是‘官场＇中的‘弱势群体’”的说法，10名博士在回答无记名调查问卷时，只有1人认为“完全不是这样”；4人选择了“符合真实感受”；另有5人在空格处填写了自己的意见，他们写道：“绝大部分如此”“这是一次‘破冰’”“不能突出自己，否则就更加孤立”。
“排异”反应在去年的年终考核中也有所体现。当时到位的52名博士多数考核情况良好，但有少部分博士优秀票不到一半，其中有六七人优秀票还不到30％。市委组织部调查分析后认为，主要原因是博士到位时间短，干部群众对博士了解不够。目前郑州市引进的博士，有2／3曾有工作经历，1／3是“三门”博士（家门、校门、机关门），“排异反应”较突出的主要在这1／3中。
二七区副区长傅静博士认为，博士学位不等于能力，如果博士不正视自己在实践经验方面的差距，只会更加脱离群众。登封市副市长何宏波博士说：“人才不是任命出来的，是在竞争中淘洗出来的。我们必须敢于与其他干部在同一平面上竞争。”
博士为官也要能进能出，能上能下
其实，郑州市关于“引博从政”是与非的讨论一直没有停止过。有人认为，博士一来就给个副处级是将“博士帽”与“官帽”划等号，将党政人才与高学历专业人才混为一谈，不符合我国公务员“凡录必考”的原则。一位从政博士谈到自己的苦恼时也说：“如果我是考进来，在工作中被提拔，就不会有这些麻烦了。”
对此，郑州市委主管领导称，郑州引博虽未经公务员考录，但并非“来者不拒”，而是有选择的。从政博士们也认为，学历不等于能力，并不是博士都能从政，有勇气从政的只是获得博士学位中很少的一部分人；“学而优则仕”不值得提倡，但“仕”必须是“学而优者”。
在问卷调查中，有一半博士将从政看作是“丰富人生阅历，提高个人价值和提高社会认可度”的一次机遇，目的是“为将来更好地从事专业研究积累实践经验”。多数博士“希望继续在党政机关干下去”，也有的明确表示：仅将从政作为“人生的尝试”，还将选择更理想的岗位。
现代的择业理念，使这批博士领导干部不同于传统的党政干部，对流动自由有较高要求。一位在领导岗位上干得很出色的博士说：“两年前，我的价值可能是年薪20万元，有了从政的经历，我的身价可能达到几十万甚至上百万元，有适合发展的机会，我会考虑离开。”还有位在工作中遇到很多困难的博士悄悄告诉记者：“从政也许不是我最好的选择，有两次我真想一走了之，因为不能做‘逃兵’，我一直挺到现在。我希望有一个合适的机会离开。”
中央党校研究室赵杰博士认为，在日趋激烈的人才争夺战中，党政机关要拥有高层次人才，不仅要靠“高官”“高薪”等办法，更要靠能进也能出的开放机制、“能者上，庸者下”的公平竞争机制，使各类人才各得其所。
虽然目前郑州还没有一名博士因为待遇、环境等问题而离开，但如何管理好这支高层次人才队伍，制定合理的流动与激励机制已经提上了议事日程。郑州市委明确提出，在双向选择、来去自由的大前提下，对不适应领导岗位、违纪违法的博士要调整出领导班子，对表现突出的优秀人才要超越常规，促其成长，做到动态管理，优胜劣汰。本版稿件据新华社、人民网 |
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