为应对大陆可能的“武力攻台”，台湾防卫观念由单纯自卫开始转为反击作战。据台军方权威消息透露：台军现已整备出一套“毒蝎”作战计划，即建立具有反制解放军导弹威胁的“短程地对地战术导弹”，建立三军攻击性武器及部队，包括组建陆军快速反应部队、海军陆战队加强登陆战力、空军重建对地攻击作战装备、海军装备攻船导弹快艇等四项。

　　台“毒蝎战略”出笼始末

　　台军“毒蝎”计划的提出始自1999年，针对当时台湾是否加入TMD的问题，有人提出，台军动用2至3枚、每枚发射成本为来袭导弹数倍至十余倍的导弹来拦截目标，当然是绝对的不划算。因为如果台湾打算全部拥有多层次导弹防御系统，即使不计其它杂项费用或研发成本费用，即须154亿美元，将近目前台湾6年的军事装备采购预算。要构建应付高强度大规模攻击而百分之百滴水不漏的导弹防御系统，以台湾的技术能力、经费与所可能获得的装备来说并不可能，即使有美国大力撑腰都不一定办得到；台军将处于始终挨打的地位，所以应发展远距攻势性导弹。同年5月，当美国污陷中国的所谓“窃取”美国核机密的考克斯报告出笼后，台湾政界、军界反应强烈，更是发出要以“毒蝎战略”吓阻的叫嚣。其核心是，台湾应加强武装吓阻力量，像只毒蝎，吃了就会毒发身亡。

　　陈水扁上台后，更是全面落实攻击大陆的战略。2001年6月，陈水扁调整军事战略，将其竞选期间“决战境外”的政策落实为台军建军备战的方向。同年8月27日，台当局“国防部”通过“中程施政计划”，首次提出放弃防御性的滩岸对决、以“瘫痪战”代替“消耗战”的构想，强调在未来四年要建构瘫痪大陆对台发动战争的能力，也就是说台军要对大陆展开“先制攻击”。

　　2002年7月23日，台湾新版“国防白皮书”，将“拒敌于境外”的攻势作战正式确定为台军的军事战略，并强调要“预防战争”。9月2日媒体报道，台“行政院”向“立法院”提交了2003年度“施政计划”。其中包含一份“反击大陆计划”，其核心内容是要“建立危机处理机制”，至此，台湾当局的军事战略已由过去的“固守防御”到“有效威慑”，直至调整为“预防战略”。而“反击大陆计划”则是台军预防战略的具体落实。其要害之处在于，台当局正式行文对大陆实施“先发制人”的攻击作战策略，表明台军背弃过去“不主动攻击大陆、不挑起台海冲突”的政策，对大陆构成严重军事威胁。

　　台秘密研制短程地对地导弹

　　台湾“军方权威消息”透露，目前台湾已在执行一项“提升战力”的反击作战武力筹建计划。这其中最重要的就是建立具有反制大陆导弹威胁的“短程地对地战术导弹”的研发。秘密执行中的短程地对地导弹，射程在100至600公里间，可以侵扰福建省与中国内陆地区，大陆东南精华经济区也受威胁。目的是“让大陆深知，两岸一旦发生战事，重伤的不仅是台湾，对方东南沿海也有经济崩盘的危机”。至于为什么不发展中远程地对地导弹，主要原因是中远程地对地导弹需要精密的“终端导引”等高科技技术，目前台湾尚未发展到如此精密的技术。

　　早在20世纪70~80年代，台军就曾进行过射程达1000公里的“中、近程地对地弹道导弹”的研究，虽然被迫终止，但1983年台军借助以色列提供的美制“长矛”导弹仿制出射程为130公里的“青蜂”导弹。李登辉出于“台独”的需要，秘密指使台军恢复地对地中程导弹的研制工作。1997年以后，台军在“天弓”地空导弹的基础上开发出射程为300公里的地对地“天戟”导弹，并将其部署到台湾本岛和澎湖地区。1999年，台湾当局曾扬言，如果大陆攻打台湾，台军就要以导弹对大陆实施报复性打击。2000年7月，台湾“国防部”又设立太空导弹系统发展机构，专门负责远程空对空、空对地和地对地导弹等武器的研制。2002年11月，台湾“国防部长”汤曜明曾说，依台湾现有导弹射程，有能力对大陆做出反击，同时大陆沿海机场也在“台湾导弹射程范围内”，“攻击是最好的防御”。

　　台军提升反击作战武力

　　此外，台陆军也获指示加速成立快速反应部队，目前已提出增购75架AH－64D阿帕奇直升机的购案以作为攻势作战的“利器”，而台海军陆战队则将接收台陆军的AH－1W武装直升机，台军认为，如此将使台湾登陆与机降作战“如虎添翼”。

　　在海军舰艇部队导弹化方面，台海军已在验证新一代导弹快艇――“光华六号”隐形快艇的作战能力，并将在9月的第三阶段“汉光19号”实兵演习中展现。

　　台海军另一个动作是成立海上反击部队，即加强海军陆战队登陆能力。台军认为，海军陆战队属于攻势作战武力，除现已配置的低空防空导弹、反装甲导弹及两艘战车登陆舰，还计划成立直升机队，使台湾海军陆战队的登陆战力大幅增强，以备关键时刻的“反击”之用。

　　在台空军方面，AT－３战机携带“雄风二型”空对地导弹进行对地(海)攻击试验已获成功，同时F-16、幻影2000均具有中、远程导弹攻击的能力，再加上美国已售台的空射型对海攻击鱼叉导弹，同时最新美制AIM－120中程空对空导弹也即将抵台。美军公布的照片证实，美国还在协助台军积极训练空中加油技术，令航程远及北京及整个大陆。因此台军认为，台空优势武力不仅有足够的反击空间，而就整体战力而言已具有“全战备”实力。

　　“台独”势力威胁大陆安全

　　但是，虽说台独势力主张建构一支具备攻击至对方本土的战略性打击兵力，但就现实而言，台湾缺乏能力，故“决定性全面打击”的观念。若指望台军的攻击导弹能全面阻断解放军攻势、弄垮大陆经济或是让大陆经济发展倒退数十年，那可说是痴心妄想。而且对岸若以同样的方法对付台方，则台方所受到的经贸与社会影响更将远大于对岸。

　　如果台军先发制人的攻击失败或蒙受过重损失，仗还能继续打下去吗？以台湾战场纵深的短浅，战场空间的局限，全岛都有可能完全笼罩在打击火力之下，一旦“台独”势力挑衅引发战争，台湾军方重要目标如指管通情中心、主要机场、陆基雷达站、甚至预备作为“第二次报复打击”的打击武力，都将立即成为解放军首波优先攻击的目标。届时，在这种情况下，台军还有多少能力可以实施理想中的第二次报复打击？（子木）