巴勒斯坦总理阿巴斯

　　根据以色列总理沙龙的安排，以色列内阁将于今天决定是否接受美国、联合国、欧盟和俄罗斯共同提出的巴以和平新方案———“路线图”。

　　一直有消息说，在巴勒斯坦方面表示“无条件接受”的同时，以色列政府却对“路线图”提出了不少修改意见，摆出一副“不修改就不接受”的架势。现在，“路线图”未作任何修改，沙龙也准备接受了，这确实是一个明智之举。

　　“路线图”是在美国总统布什2002年6月24日提出的“中东和平新方案”基础上形成的。新方案的特征是“先建国后解决问题”，而原先的“奥斯陆方案”却是“先解决问题再建国”。鉴于需要解决的问题太多太难，以色列逐渐接受了先让巴勒斯坦建国的新方案。对于以色列来讲，巴勒斯坦建国的必然结果是巴勒斯坦方面必须承担相应的国家义务，例如“对内有效管理”和“对外不危及邻国安全”，这对以色列未必不是好事。因此，布什的建议刚刚出台，以色列就表示了“原则接受”。

　　但是，原先难以解决的问题仍然要解决，特别是难民回归问题。为了防止今后的困境，以色列提出了一些前提，主要是让巴勒斯坦方面放弃难民回归权利。实际上，这个要求是根本不现实的，如果巴勒斯坦方面真的这样做了，它就会成为几百万巴勒斯坦难民和所有难民收留国的敌人，和平进程自然走不下去。

　　尽管如此，出于内政考虑，沙龙又必须走个过场。

　　沙龙心里十分清楚：在今后的谈判中，美国不会把以色列无法接受的具体解决办法强加给他。前不久美国参议院发生的事情已经清楚地表明了这一点———100位参议院议员中的88位联名在一份请愿书上签名，要求布什政府不要对以色列施加过多压力。作为回报，沙龙也没有必要在谈判之前提出让对方无法接受的前提。

　　看来，“路线图”的开局还是可以的，今后的事情则难说了，因为巴勒斯坦方面的主要障碍———哈马斯的立场还没有改变。（中国社会科学院西亚非洲研究所中东问题专家殷罡）