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美石油商盯上非洲能源新大陆 黑金成万恶之源? |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年09月25日15:08 中国日报网站 |
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中国日报网站消息:乔治·布什总统在非洲之行前的演讲中并未提及此事。但是许多非洲人相信,布什此行的战略眼光盯上了几内亚湾、深藏在大西洋海底的石油资源。
在中东以外地区寻找进口原油时,随着石油从非洲源源不断流入美国,外界一个越来越严重的疑虑是,美国对非洲产油国的政治压制政策和腐败运作采取了双重标准。
美国国务院主管非洲事务的最高官员沃尔特?坎斯特纳明确表示,目前美国一半的石油供应依赖进口,西非原油对美国富有“战略性国家利益。”他表示:“我们预期,到2005年将有20%的进口石油来自非洲,在2005年以后也将有快速、显著的增长。”美国国家情报委员会的一项预测显示,在美国原油进口总量中,非洲能源所占比重将从15%提高到2005年的25%,接近目前从中东进口的原油比例。
目前美国的石油产量减少,但能源消费仍在增长。伊拉克战后,美国有望得到那里的石油,但是这并没有减少美国对其他原油来源的探索。西非曾是欧洲国家的殖民地,而现在美国公司正在接手这片土地。随着法国影响力的渐渐退隐,美国在那里的地盘也越来越大。
中东的石油储备巨大,生产能力有余,非洲无法取代中东的地位。在非洲撒哈拉以南地区,已经探明的石油储量,还不到沙特阿拉伯的六分之一。但是几内亚湾的原油却有显著的优点:该地区出产的“甜”油,即含硫量低的石油,很适合加工成汽车燃油。和中东相比,该地区与美国东海岸的距离也短得多。相对而言,西非各国的企业都对外开放直接投资。除非洲最大的产油国尼日利亚外,其余产油国都不是石油输出国组织的成员。尽管这些国家政局不稳,但是新探明的主要石油储存都位于深海区域,远离冲突地区。这些国家彼此有摩擦,因此联合抵制石油供应的情况不太可能发生。
一些石油公司已在这个地区投下数十亿美元,用于勘探和开采石油。对此专家们预计,未来五年之内,该地区的原油产量将提高70%,达到每天630万桶。其中,就石油和天然气产量来说,增长最大的国家是尼日利亚和安哥拉。冷战期间,这两个国家的政府曾被美国视为敌人,而现在已经成了美国的朋友。
在新兴产油国中,地域狭小、政治上实行威权统治的赤道几内亚成为美国在非洲投资的首选目标之一。赤道几内亚人均产油量高于沙特阿拉伯。石油商们还涌入岛国圣多美和普林西比民主共和国。这个非洲最小的国家过去曾是马克思主义运动的活跃地区,而今也和美国热络起来。他们和尼日利亚人合资的一个海上油田项目正进入竞标阶段。
乍得,这个经受了三十年战乱的国家,现在是非洲最新的产油国,原油马上就要从这个陆地国家源源流出。这个价值37亿美金的项目由一个以艾克森美孚为首的国际财团投资的。它将湖里的石油通过一条长达1000公里、穿越喀麦隆的地下输油管道,送至海上的集散点。这个项目是非洲吸引的最大一笔商业投资。它也是世界银行规划的监控收入的样板项目之一,确保这个工程带来的效益用于乍得最急需的地方。
然而,两个慈善组织最近递交的报告显示,石油对非洲产生了负面的影响。英国的基督教救援会和美国的天主教救济服务认为,石油似乎已成为非洲精英阶层积聚财富和权力的手段,它成为加剧贫困、阻绕民主,激化冲突的万恶之源。在国际油价潮涨潮落时,它提高了人们的期望值,鼓励不负责任的开支,排挤了其它经济活动,毫无计划地开发石油项目。
在乍得的美国财政部顾问托菲克?拉姆杜拉认为:“石油并未带来就业机会。石油只是这片(不发达)经济地区的一小块发达之地。它所作的一切只是为政府创造税收。”
专家们相信,公众的压力将迫使石油公司在向非洲国家政府支付金钱时更为透明。上个月,一个有关英国资源产业透明化计划的会议上,安哥拉作出了公开石油收入的承诺。这项计划旨在为石油、天然气和采矿业寻求一致的行业标准。上个月,国际货币基金组织的调查发现,1997年至2001年间,该国有40亿美元的收入没有入账。
但是,很多美国公司还没有对自愿或者强制的准则作出承诺。英国反贪污组织“全球证人”(GlobalWitness)的主任西蒙?泰勒表示:“无论以何种形式,我们都不认为他们有很快公开表态的意思。”美国政府则反对强制公开信息的机制。
同时,非洲政府预计可得到的石油收入已超过目前为该地区发展而投入的所有援助资金。泰勒先生问道:“这些国家把钱藏起来,目的何在?钱是什么时候跑掉的?(李新)
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