一直以来,美国联邦调查局和中央情报局都是相互独立行事的。联邦调查局负责国内事务,关注国内的犯罪行为;而中央情报局则负责海外事务,重点在搜集情报。曾在克林顿时期担任助理国家安全顾问的詹姆士·斯坦因伯格指出,正是这种各自为政严重影响了美国反恐行动的效果。目前,有关人士正积极酝酿一项对美国情报系统进行大调整的方案,准备设立一个独立国家情报指挥官并按英国军事情报5处的模式打造一个国内安全部门。 中国国际广播电台报道 情报指挥官独揽大权 据美联社14日报道,这一方案是由来自美国民主、共和两党的10名成员组成的独立委员会在对“9·11恐怖袭击”进行研究之后提出来的。他们对中央情报局和联邦调查局两个机构缺乏有效的合作表示担忧。该委员会提出,应当缩小现有中央情报局长的职责范围,将他的工作限制在该机构的内部运作上,同时设立一个独立的国家情报指挥官,负责对包括中情局在内的全部情报机构进行监督,协调各部门之间的工作。国家情报指挥官由总统任命,经参议院批准,任期10年。 “军情5处”模式受青睐 方案还提出建一个美国国内安全局这样的机构。这一想法是在美国国土安全部部长汤姆·里奇对英国军情5处进行访问后产生的,在一定程度上受到了英国军情5处模式的启发。 英国军情5处成立于1909 年,主要由行动和管理两个部门组成。它名义上曾先后归陆军部、内政部管辖,但实际上一直是由英国首相直接控制的。第二次世界大战以后,军情5处的主要职责是反谍保安,防止别国的间谍活动。这一点和美国联邦调查局相似,但军情5处的工作人员不享有警察的权力,不能进行人身搜查和逮捕,如需搜查和逮捕,必须会同伦敦警察厅进行。冷战后,军情5处主要任务是打击国际国内的恐怖活动及国外针对英国的间谍活动。建立美国内安全局的方案已被提交给美国防止恐怖袭击国家委员会,在14日防恐国家委员会举行的会议上将就该方案进行论证。 转自搜狐 |