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| 安徽：这张“法律白条”为何难兑现 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月04日09:19 人民网 |
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新华社合肥10月4日电 安徽省高级人民法院（以下简称“省高院”）1997年对一起案值并不大的质量赔偿案作出终审判决。可6年过去了，这仍是一张“法律白条”。尽管几年来安徽省人大代表多次呼吁，两届省人大常委会领导多次亲自过问并派员实地催办，安徽省、阜阳市、界首市三级法院也曾数次“联合执行”。
这张“法律白条”为何如此难兑现？法院认为，主要是因为碧泉纸业（以下简称“碧泉公司”）总经理曾由阜阳市人大代表、界首市副市长兼任，使得这个企业对人民法院的执行措施历来采取对抗的办法，法院束手无策。
一张“法律白条”拖垮一家企业
集体小企业淮南二轻工贸公司（以下简称“工贸公司”）曾是淮南市轻工业系统效益最好的企业之一，可自从和阜阳市碧泉公司做了一笔生意后，就彻底垮了。
工贸公司1995年从碧泉公司买了100吨纸，转卖后，质量不合格，客户扣款、压价，公司损失惨重，只好提起诉讼。1996年阜阳市中级人民法院（以下简称“市中院”）一审判决碧泉公司赔款18万多元、退款12万多元。1997年省高院终审判决工贸公司的损失近15万元，由碧泉公司承担近12万元、退款12万多元，其余由工贸公司自行承担。“判决生效后，双方当事人应于30日内履行完毕。”
但据市中院向省高院汇报：“判决生效后，碧泉公司没有按期履行，工贸公司向本院申请执行，本院给碧泉公司送达限期执行通知书，但碧泉公司根本没有诚意按限期通知书指定的期限履行，我院多次请不来，传不到。”“9月19日本院王庭长致信碧泉纸业总经理彭杰后，彭杰才勉强派人送执行款8000元。”
法院于是主持和解，双方达成新协议：款、货相抵，碧泉纸业付给二轻工贸现金8万元，余款11万多元用一部面包车抵偿。工贸公司办理过户时发现，这是一辆走私车、报废车。市中院裁定撤销和解协议，碧泉公司继续履行赔偿义务，车由法院退还。
可碧泉公司却拒收这辆车。几位法官只得把车停在公司门口，将车钥匙、行车证等塞进公司党委书记的办公室。后来这辆车不知去向。从此以后，工贸公司就再也没收到一分钱赔偿款。
两届省人大介入未能兑现这张“法律白条”
工贸公司的际遇激起了安徽省人大代表们的义愤和同情。代表们几次向安徽省人大信访局反映，得到安徽省上届和现届人大常委会领导高度重视。工贸公司经理刘学喜说，我们一直以为，有省人大介入，问题就能解决，可现实却让我们一次次的失望。
2001年3月，在一份反映工贸公司遭遇的报告上，安徽省人大常委会办公厅负责人批示：“此为跨世纪案件，彭杰是阜阳市人大代表，作为界首市副市长就不应兼职企业，作为人大代表应模范地带头执法守法，本案重大，请孟主任阅示。”安徽省上届人大常委会主任孟富林批示：“此案的执行要引起高度重视，请省高院研究措施，要坚决依法执行，并将执行结果告诉省人大常委会办公厅。”
2001年9月，省高院派两位执行人员赴界首市，在市中院配合下来到碧泉公司，执行原判的要求遭到拒绝。2002年7月18日，安徽省人大常委会办公厅再次函告省高院，要求重视此案，继续执行生效判决。省高院再次派员到碧泉公司，执行仍告失败。
去年底，安徽省人大换届后，省人大办公厅信访处在给新一届省人大常委会领导有关此案的报告中提出：“鉴于此案曾经省高院协调和提执（提级执行），而提执中也确实存在不力的问题，故建议转省高院并周溯（省高院院长）阅处。”这一次，省高院没有采取实际执行措施，而是书面向省人大汇报了这样的处理意见：“经过三级法院在界首市多方努力，碧泉公司虽愿作出让步，但与工贸公司要求差距较大，和平解决此案难度较大。”“现人民法院受理了碧泉公司的破产案件，按照法律规定，工贸公司只有向破产清算组申报债权。至于该企业是否假破产真逃债问题，本院有关部门正在调查之中，等有结果再报。”
违法者太“硬” 还是执法者太“软”
省高院分析生效判决多年未能执行的症结时认为，主要原因之一是“碧泉公司领导及地方行政领导工作做得不够，人大代表不带头执法，躲着不见面。”省高院的一份汇报材料还说：“该公司总经理系阜阳市人大代表、界首市副市长，法院依法不能对其采取强制措施，市人大也不支持法院对其采取强制措施，故使得这个企业对人民法院的执行措施历来都是采取对抗的办法。”
据市中院介绍，他们曾查封了碧泉公司一些存货并贴上了封条，过了一段时间执行人员再去察看，封条已经被撕掉，部分查封物品也不见了，“可想而知碧泉公司法律意识差到何等地步，长期抗拒执行。”在1998年集中清理执行案件和1999年全国的“执行年”活动中，阜阳市中院也曾对碧泉公司进行了公告，但毫无收效。2000年5月，市中院用传票传唤碧泉公司总经理彭杰，但碧泉公司根本未予理睬，市中院执行庭庭长一行只得到界首市政府找彭杰“协调执行”，但彭杰以正在开市长办公会为由拒不接待。
刘学喜告诉记者，碧泉公司并不是还不起这笔钱，而是彭杰认为“丢不起面子”。据他介绍，在此案一审期间，彭杰喝酒的时候拍拍他的肩说：我们兄弟感情一直不错，但在阜阳你打不赢这官司，就是打赢了你也别想从我这拉走一两纸，我把钱花在别人身上也不能还你这钱－－在阜阳我要是输了官司，往后还怎么混？今年初，界首市政府换届，彭杰不再担任界首市副市长。刘学喜想，这回有指望了，但很快他又彻底绝望了。碧泉公司向界首市法院申请了破产，按照碧泉公司公布的负债情况，工贸公司几乎一分钱也拿不到。 |
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