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| 综述：伊拉克重建国际援助会议召开 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月23日15:10 新华网 |
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CCTV.com综合消息：援助伊拉克重建问题国际会议将于23号在西班牙首都马德里举行，这是为伊拉克重建募集资金的一次重要会议，同时还将讨论驻伊拉克多国部队的组成问题。届时将有58个国家、25个国际组织和225家企业的1200名代表出席大会，联合国秘书长安南、世界银行行长沃尔芬森等也将出席会议。
西班牙官方宣布，这次大会的主要议题是了解伊拉克当前的形势、确定伊拉克10年长期重建计划、各国宣布援助资金和建立一个多边基金会。
美英联军占领伊拉克之后，便陷入重建缺资金和安全无保障的尴尬境地。本月初，美英联军的支持者西班牙政府提出召开援助伊拉克重建国际会议的建议，希望国际社会出钱出力，帮助美英联军摆脱困境，并使伊拉克重建纳入轨道。西班牙的这一建议提出后，美国、英国、日本、意大利和欧盟部分成员国纷纷表示支持，并相应的宣布了各自的援助计划。此外，世界银行和国际货币基金组织也表示，将分别向伊拉克提供35亿美元和4亿美元的贷款。但曾经反对美国出兵伊拉克的法国、德国和俄罗斯等国家对这次会议持消极态度。三国领导人已经明确表示，将不会为伊拉克重建出钱出力。
据世界银行估计，2007年之前，伊拉克重建至少需要550亿美元的资金。据悉，到目前为止，为伊拉克重建能够筹集到的资金只有270亿美元。分析人士认为，尽管大多数国家都对伊拉克人民遭受战争创伤深表同情，但都不太愿意出钱出兵为美国收拾烂摊子，这次援助伊拉克重建国际会议的成果如何还很难预料。
伊拉克人对伊重建援助国际会议不抱很大希望
面对即将为伊拉克重建募集资金而举行的国际会议，大多数伊拉克人表现低调，他们悲观地表示不对会议结果抱很大希望。
在经受10年的经济制裁和伊拉克战争的洗礼后，这个曾经富硕的海湾国家已满目疮痍。拥挤的医院、破烂的学校、被摧毁的民房和神情忧郁的当地居民无声地描绘出伊拉克当前的困境。尽管援助伊拉克重建问题国际会议召开在即，但这并没有将饱受战乱之苦的伊拉克带出沉重的阴霾。
许多伊拉克人说，会议的召开不会给伊拉克人民的生活带来什么改善。因而希望越大，失望也就越多。目前首都巴格达的许多地方仍遭受缺水缺电的困扰。同时，由于缺乏干净的饮用水和充足的粮食，人们的身体健康受到了严重威胁。在巴格达医院的走廊和大厅中挤满了呻吟的病人。面对缺医少药的窘况，医生也表现出无可奈何。
【同期】医生萨巴赫：“我们希望国际援助能快些到来，因为我们正在挽救病人的生命，时间不容等待，现在我们不能给病人任何承诺。”
伊拉克《时代报》一位资深记者曾写道，“伊拉克人对美国的信任正在战后重建中被一次次地削弱。”
[新闻背景] 伊拉克重建 “蛋糕”有多大
伊拉克重建虽然是高风险的长期项目，却也是蕴藏着无限商机的“大蛋糕”，这支蛋糕有多大，如何切分，也正是国际社会关注的焦点之一。
首先，伊拉克蕴藏着丰富的石油资源，其石油储量居世界第二，由于长期以来伊拉克石油开采设备陈旧，技术落后，至今有约三分之二的石油储量没有得到开采，因此，如何进一步开发伊拉克的石油资源是伊拉克重建中各国高度关注的问题之一。有分析人士指出，一些国家早有参与开采伊拉克石油的计划，现在只是等待时机，力争捷足先登。
另外，根据美国军方估计，重建伊拉克的费用在500亿到1000亿美元之间，其中兴建供水系统需要28亿美元，供电系统需要39亿美元，恢复伊拉克油田并使之恢复到1991年前的石油产量则需要66亿美元。总之，伊拉克百废待兴的方方面面都需要大量资金。分析人士认为，如果伊拉克能够重新建立起一个稳定的投资环境，它将成为中东地区最大的投资目标，伊拉克很可能成为各国涉足该地区经济的跳板。
此外，伊拉克人潜在的消费能力也是“蛋糕”的一大块。虽然伊拉克目前的局势仍然没有稳定，但当地人对重建家园的期待日益迫切。长期的制裁和战争，使伊拉克人积聚了巨大的消费需求，一旦局势基本稳定，势必产生更加强烈的市场需求。
[新闻分析] 各方参与伊拉克重建背后的动机
在本次伊拉克重建国际援助会议中，就是否对伊拉克重建出钱或出兵表态是与会各国的一项重要任务。对此，各国都有自己的打算。
美英联军在占领伊拉克以后，就陷入了重建资金短缺和安全形势恶化的尴尬境地。力不从心的现实使美国不得不对伊拉克重建这块好吃不好咽的“蛋糕”进行分割。本月初，支持美国对伊动武的西班牙提出召开国际援助会议的建议。为获得联合国对会议的支持，美国对有关伊拉克问题的决议草案进行多次修改，并进行了大量外交活动，终于赶在本次国际援助会议前使得该决议在安理会获得通过，并希望能够通过这次会议获得各国在财力或者兵力上的支持。
对于本次大会，曾经反对美国出兵伊拉克的法、德、俄已经明确表示，三国不会承诺向伊拉克派兵，也不会在现有基础上为伊重建提供更多的资金。三国认为美国在何时还政于伊拉克人民等问题上没有做出让步，因此不可能在这次国际援助会议上有任何明确的援助表示。不过，在三国中，德国的态度比较缓和，德国已经表示，计划通过欧盟和世界银行向伊拉克重建提供1.93亿欧元援助。分析人士认为，德国是在避免单方面以一国的名义出资援助伊拉克重建，同时也是为了照顾到与美国的关系。
在布什最需要国际社会资助伊拉克之际，日本没有辜负布什“不能少于10亿美元的厚望。在财政极为拮据的窘况下，日本仍然决定在2004年为伊拉克重建出资15亿美元。分析人士认为，日本的这一决定首先是考虑到必须全力支持美国的伊拉克重建计划这样才会在其他重大国际问题上得到白宫的鼎立支持。另外这也是日本向海外派兵合法化的良机，在法律上的障碍被陆续除去之后，如今日本当然要一鼓作气，通过伊拉克战后重建问题真正确立自己在国际社会的地位。（来源：央视国际） |
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