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中新年终特稿：入世元年中国保险市场有序开放
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2002年12月20日08:35 中国新闻网
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中新社北京十二月十九日电题：入世元年中国保险市场有序开放
中新社记者李鹏
入世第一年，中国保险市场对外开放步入一个新的历史发展阶段。中国保监会有关官员在此间指出，中国保险业严格履行入世承诺，积极有序地开放保险市场，不断加大开放的广度和深度，促进了中国保险业的发展。
一年来，中国保险市场有序开放。首先，市场主体不断增加，入世以来，中国已先后批准六家外国保险公司进入市场筹建保险营业机构，批准十五家外资保险营业机构开业。截至目前，共有来自十二个国家和地区的三十四个保险公司在华设有五十四个营业性机构；与此同时，保险经营区域逐渐扩大。保险业对外开放城市已从上海、广州扩大到了深圳、大连和佛山；法定分保比例也逐渐降低。根据承诺，中国保监会今年对法定再保险的比例进行了相应调整，规定自明年一月一日起逐年降低，直至取消法定分保。
中国保监会有关官员表示，按照世贸组织原则和中国入世承诺，中国政府及时制定了《中华人民共和国外资保险公司管理条例》，修改《保险公司管理规定》有关条文，清理了与世贸原则和入世承诺不相符的有关条款。同时，中国全国人大常委会通过了对《保险法》的修改，并于明年一月一日起正式实施。
按照世贸组织透明度的要求，中国保监会今年进一步提高了保险法规制订和监管工作的透明度，在重大法规和政策出台前都公开向社会征求意见；在制订和修订基本险种和费率时允许公众参与；通过保险法规制度的完善，加强监管工作的程序化和规范化建设，提高监管操作的透明度。中国保监会还通过定期出版保监会文告，建立并完善保监会网站等方式，向社会公布最新保险政策法规，多渠道地提高保险监管工作的透明度。
据透露，中国保监会正在修订《外资保险机构驻华代表机构管理办法》，目前已征求了部分外资保险机构的意见，待正式修订稿初步完成后，中国保监会将在更大范围内征求有关方面的意见。这些法律法规的出台和完善，将进一步充实和完善与外资保险公司管理相配套的监管法规体系，使外资公司的市场准入和业务经营更加有法可依。
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