西安提出“经营城市”的新思维解决城建资金问题
2002年9月25日11:35 华商报
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本报讯（记者嫣然）“经济强市”“西部最佳”是西安市委、市政府今年提出的最为响亮的口号。“十五”期间，西安城市建设项目估算总投资约850亿元，而西安财政能投入的预计仅有40多亿元。面对800亿元左右的资金缺口，西安市副市长杨广信在昨天召开的政协西安市第十一届常委会第二次会议上通报情况时透露，政府将以“经营城市”的新思维运作有形资本和无形资本，为西安的机构升级、城市功能提升和经济总量跨越换取资金支持。简单地说，就是用别人的钱办咱西安的事。拍卖基础设施冠名权经营权
根据有关方面建议，西安今后将继续加大路、桥等城市基础设施冠名权和主次干道路牌、灯箱广告经营权的出让、拍卖力度。未央路、太华路、雁塔路、长安路等立交桥、东五路环行人行天桥、火车站地下通道、南大街地下通道等；南二环、北二环、经七路、水厂路等已建成道路，均可通过向社会上有经济实力的大型企业出让路桥冠名权来获得经营收入。
同时对西安市自来水公司整体实行股份制改造，转让部分股份，用于还债和新的建设，盘活现有资产。对地下水厂实行股份制改造，转让部分经营权，实现区域供水。城市集中供热管网实行所有权与经营权分离，向社会公开招标，拍卖一定时期的经营权。另外，今年全市土地最少储备5000亩以上，带动区上搞5—10个亿的储备金，争取储备8000至1万亩。向单位和居民收取垃圾处置费
西安过去对生活垃圾的收集、运输、处置均由政府承担费用，动辄达数千万。今后，将根据“谁产生垃圾谁清理”的原则，对建筑垃圾提高收费，居民生活垃圾收费也将适当提高。
实行道路两侧土地等附属物捆绑式开发。结合西安市一级土地市场建设，对新建、改造道路两侧土地集中腾迁，统一拍卖，把出让金集中起来搞环境建设，从而改善城市环境。同时，要扩大城市道路修建力度，对城市背街小巷、断头巷进行建设。目前，西安正进行背街小巷的调查，明年将对几十条进行修建。用广告换来600万个垃圾箱
利用城市空间建公厕、垃圾箱、地下通道。以广告等收入回报，加快公厕、垃圾箱、地下通道等的建设。先选一批试点，准备搞100座公厕，一座公厕投资70万，让经营性公司搞网络，准备3年建成。另外，在城市内50米左右建一个垃圾箱，通过征集广告，把600万个垃圾箱的投资推向了社会。
同时，组建供排水集团，整合资产。通过上市、股份化或拍卖、抵押等为城市建设获取更多的资金。另外，按经营的思路，扩大资金来源渠道，筹措沿山路14亿元的投资，给出政策，全面启动。谁修路就作为给政府的贡献，以后从税收中扣除。
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