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和平曙光降临刚果(金) 联合过渡政府明年初建立
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2002年12月20日15:12 新华网
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新华网金沙萨12月19日电 综述：和平曙光降临刚果（金）
新华社记者欧玉成
2002年是刚果（金）走向和平与和解的一年。最后一批卢旺达军队于10月撤离刚果（金）标志着外国军队全部撤出其领土。自去年8月开始，国内有关各方经过历时一年零4个月的艰苦对话，终于在今年12月17日达成和平协议。至此，饱受4年冲突之苦的刚果（金）人民终于见到了一缕和平的曙光。
1998年8月，刚果（金）爆发内战，卢旺达和乌干达出兵分别支持刚果（金）反政府武装“刚果民主联盟”（简称民盟）和“刚果解放运动”（简称解运），而安哥拉、津巴布韦和纳米比亚则出兵支持刚果（金）政府。1999年7月至8月，冲突各方在国际社会调解下在赞比亚首都卢萨卡签署停火协议。但协议并未得到履行，冲突仍在持续。2001年1月，约瑟夫·卡比拉在其父亲遇刺身亡后继任刚果（金）总统，宣布重新启动卢萨卡停火协议，并着手组织国内政治对话。
进入2002年，刚果（金）和平进程加快。刚果（金）政府于7月和9月分别同卢旺达和乌干达签署和平协定。根据协定，两国在10月底前撤走了全部部队。此外，布隆迪也宣布撤走了700人的军队。此前，纳米比亚于2001年已经宣布撤军。刚果（金）政府11月宣布，津巴布韦和安哥拉的军队也已全部撤回各自国家。外国军队的撤离为刚果（金）实现和平和国内各派对话并最终达成和解协议创造了有利条件。
从今年2月到4月，经过马拉松式的对话，刚果（金）政府与“解运”两个代表团在南非太阳城达成了关于建立刚果（金）过渡政权的框架协议，协议确认现任总统约瑟夫·卡比拉为过渡时期的总统和国家元首，确定“解运”领导人让·皮埃尔·奔巴为过渡政府总理和政府首脑，民盟和非武装反对派的领导人分别领导众议院和参议院。这个协议得到了大多数与会代表的拥护，但却遭到了“民盟”戈马派和几个政党的反对。
与此同时，联合国秘书长安南任命塞内加尔前总理穆斯塔法·尼亚斯为特使，协调刚果（金）对话，争取达成一项全面协议。经过几个月的艰难调解，刚果（金）全国政治对话会议于11月在南非行政首都比勒陀利亚继续举行，讨论南非总统姆贝基提出的“1＋4”（1个总统，4个副总统）过渡政权方案。但冲突各方未能在政权分配、首都非军事化和军队组成等问题上达成协议，会议一度中断。
在刚果（金）人民和国际社会压力下，会议于12月9日继续进行。经过反复讨价还价，刚果（金）政府与各反对派的代表于17日凌晨签署和平协议。根据这项协议，刚果（金）政府与各反对派将组成联合过渡政府，刚果（金）现任总统卡比拉将担任过渡政府总统，4名副总统由签署协议的4方成员担任。过渡政府2年后举行全国大选，选出新政府。
和平协议签署后受到刚果（金）人民和国际社会的广泛赞扬。据报道，对话各方初步定于2003年1月底至2月初建立过渡政府。虽然在协议执行过程中还会遇到种种曲折，但人们相信，在刚果（金）人民和国际社会的监督和支持下，协议将会逐步得到执行，刚果（金）最终能够实现和平。（完）
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