鑫泉

　　伊拉克战争已告结束，但它在国际上引起的震荡尚未平静下来。由于这场战争是美国“先发制人”军事战略的首次实践，也是美国实施“民主改造”中东计划的第一步，因此，事态今后将如何发展，国际形势的前景又会怎么样，就格外令人关注。

　　民主改造中东计划

　　“911事件”前，阿拉伯世界就有着强烈的反美情绪。这一事件从一定意义上说是美国同阿拉伯世界矛盾尖锐化的一个恶性反映。布什总统在“911事件”发生后的首次表态，就以“十字军东征”比喻其准备开展的“反恐战争”，暴露出美国统治集团一些人内心深处对伊斯兰的反感和蔑视。尽管美国政府一再表白它“反恐”不是针对伊斯兰世界的，但它的一系列举措使阿拉伯国家不无道理地担心美“反恐”矛头所向不仅限于“恐怖主义分子”，甚或少数伊斯兰极端势力。这次军事打击伊拉克之前，美国明确地提出要推翻萨达姆政权，民主改造伊拉克，并为中东地区其他国家树立“样板”。这就使得整个伊斯兰世界更为震惊，各各自危。伊拉克战争刚一结束，沙特、伊朗、土耳其、叙利亚、约旦以及埃及、巴林等8个政见并不相同的国家紧急聚会，共同声明反对美国武装占领伊拉克，强调伊拉克命运应由伊拉克人民自主决定。这反映了它们对美国实施民主改造中东计划的担心和惶恐。近日，美国将由其主导并酝酿已久的中东和平“路线图”正式公布，极力促成巴以两国总理会谈，布什总统还亲赴中东会晤阿拉伯国家领导人并举行美、以、巴三方会谈，想通过重新启动中东和谈，缓解阿拉伯世界对美国的不满及忧虑，争取它们对美“反恐”的配合与支持，从而为进一步实施民主改造中东的计划扫清障碍。

　　对于用“美式民主”改造阿拉伯世界的计划，连美国国内也有不少人质疑其可行性。美国目前在重建伊拉克政权方面遇到的麻烦和困难，多少预示这一计划的前景。它给这一地区带来的究竟是稳定、安宁，还是动荡、紧张，人们当拭目以待。

　　大西洋两岸关系

　　这场伊拉克战争引发美国同法、德两个欧盟核心国之间的严重对立，大西洋两岸关系出现深刻裂痕。冷战结束以后，美欧之间的战略取向不同：美国作为惟一超级大国，想凭借其超强的实力，建立由其“领导”的国际新秩序，为此要强化对欧洲的控制。由法、德倡导的欧盟则想利用德国统一而增强的力量，内联外扩，壮大自己，逐渐摆脱对美的“依赖”，争取作为“平等伙伴”参与国际事务，分享欧洲事务的主导权。这使多年来双方之间控制与反控制斗争必然地尖锐起来。双方目前分歧的焦点在于未来国际秩序和各自的定位，简言之，就是所谓“单极”与“多极”之争。法国总统希拉克明确表示，“任何一国独大的国际社会，都总是一个危险，会引起人们的反应”。德国总理施罗德近日还公开表示，“我确信文明社会需要一个多极世界”。

　　美国为了压服法、德两国，采取分裂欧盟的手法，更使双方的对立达到难以回旋的地步。美国利用欧盟内部存在的矛盾提出“新、老欧洲”之说，以对美态度划线，人为地将欧盟“一分为二”，抬一方，压一方，以期“分而治之”。这给大西洋两岸关系以“致命的一击”，使双方之间的裂痕更加深刻。近期美欧双方都做出了努力，试图缓和双方之间的紧张关系，但正如不少国际评论指出的，破镜恐难重圆。这不仅将影响欧洲联合进程，给欧洲局势造成新的复杂因素，而且对世界的和平与发展也会产生不小的影响。

　　俄美关系

　　俄美关系一直是国际舆论密切关注的重点之一，而且是众说纷纭。围绕伊拉克问题展开的激烈外交较量中，俄国同法、德两国坚定地站在一起，不惜与美国对立，使不少人大感意外。近日，由于八国首脑会议的召开，俄美两国总统会晤，双边紧张关系有所缓和，国际上对俄美关系的评价又再度“升温”。

　　要正确判断俄美关系，就需要对双方的外交取向有个客观的认识。就美国对俄政策来说，不管它口头上怎么说，冷战后美国从其实现“一超独霸”的全球战略出发，对俄采取的是以挤压俄战略“空间”，削弱其实力，防俄“东山再起”为主线的政策。这从美对军控问题的态度、北约坚持东扩、美向独联体国家大力渗透等许多举措中可以明显地看出。俄国面临的问题则是在美强俄弱的总态势下，如何更好地维护自身的“国家利益”。俄罗斯尽管在冷战后实力有很大的削弱，但辽阔的国土、丰富的资源、雄厚的科技基础，以及仅次于美国的军事实力，使它仍具备成为有世界影响的大国的必要条件，因此它始终把维护大国地位作为重要的外交目标。因此，俄作为安理会常任理事国，主张联合国在国际和平与安全方面发挥主导作用；积极推进世界多极化进程；开展全方位外交，东西并重、南北兼顾。普京总统就职三年来，对内稳定国内政局，休养生息，恢复经济；对外积极主动，灵活务实，运用传统的国际影响和独到的外交技巧，努力改善国内经济振兴所需要的国际环境。普京总统在日前所做国情咨文中明确提出，“在可预见的未来，俄罗斯应当在世界上真正强大的、经济先进的和有影响力的国家中占有一席之地。我们的所有决定，所有行动都只服从于这一点。”俄罗斯在八国首脑会议、俄美首脑再度会晤之前做此表态，以盛大庆祝圣彼得堡建城300年，广邀各国元首和政府首脑，是有其现实用意的。

　　俄罗斯从“国家利益”出发，努力改善同美国的关系，但它同样从维护大国地位这一“国家利益”出发，不会也不可能“倒向美国”，甘居人下。从外电透露出的消息看，这次俄美两国元首在伊拉克战争后的首次会晤，除去互换《削减进攻武器协议》批准书并表示将继续推进俄美双边关系外，双方并没有达成什么实质性协议，在伊拉克重建、伊朗核计划等问题上分歧依旧。联系到在俄美首脑会晤之前，俄盛情接待中国国家主席，发表内容丰富的俄中联合声明，紧接着举行上海合作组织首脑会议，启动该组织的各项活动；召开独联体首脑会议，提出成立独联体“共同经济区”的设想；同欧盟成员国首脑会晤，商讨旨在俄加入欧盟的双方合作事宜，这一连串的重大外交行动是很耐人寻味的。可以看出，俄罗斯奉行的是独立自主的、全方位的外交政策，而不是其他。