布什各方期待已久的“中东和平新计划”演讲全文
2002年6月25日14:24 中国日报网站
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中国日报网站消息：美国总统布什6月24日向全国发表讲话，宣布了各方期待已久的中东和平新计划。以下是讲话全文：
很久以来，中东人民一直生活在死亡和恐慌的阴影中。一小撮人的仇恨劫持了许多人的希望。极端和恐怖势力正阴谋通过屠杀无辜平民毁灭和平和希望。这给整个地区投下了一个阴影。为了全人类的考虑，中东的局势必须有所改变。
以色列平民无法生活在恐怖中。巴勒斯坦平民也无法一直忍受贫困和家园沦陷。但是在目前的巴以局势下，人们生活状况无法改善，以色列平民将继续成为恐怖分子的牺牲品，因而以色列也将继续保卫自己。
如此一来，巴勒斯坦人民的处境将日益悲惨。我的想法是让两个国家和平共处，共享安全局势。但是如果各方不能携手打击恐怖，和平就无法实现。在这个关键时刻，如果各方能够摒弃前嫌，开辟新的途径，我们就可以点燃希望之光、驱散目前的黑暗。和平呼唤一个新的、不一样的巴勒斯坦领导层，只有这样，巴勒斯坦才能实现建国。
我呼吁巴勒斯坦人民选出新的领导层，一个不与恐怖妥协的领导层。我呼吁他们在容忍和自由的基础上建立一种切实可行的民主制度。如果巴勒斯坦人民积极地追求这些目标，美国和世界将会积极支持他们的努力。如果巴勒斯坦人民达到这些要求，他们将能够同以色列、埃及、约旦就安全和其它独立问题达成协议。
当巴勒斯坦人民拥有新的领导人、新的制度，与其邻国达成安全协议之时，美国就会支持巴勒斯坦建国；但是直到中东地区达成最终和平协议之前，巴勒斯坦国的边界和主权将是临时的。
对于今后的工作，我们都有责任。巴勒斯坦人民是拥有智慧和能力的，我对他们建立一个新的国家充满信心。巴勒斯坦国绝不能通过恐怖建立起来，它必须通过改革而建立。这种改革不仅仅是表面上的改变，不能是为了维持现状的假改革。真正的改革将要求在民主、市场经济和反恐的基础上建立全新的政治经济制度。
今天，由选举而成立的巴勒斯坦议会没有任何权力，权力集中在很少数的几个人手中。如果巴勒斯坦政府的权力不按照一部新宪法而分立，巴勒斯坦国将无法为其人民服务。巴勒斯坦议会应该是拥有立法权的全权机构。地方官员和政府部长应该有独立的权力来有效施政。
美国、欧盟和阿拉伯国家将与巴勒斯坦领导人共同努力，创立一部新的宪法框架和为巴勒斯坦人民服务的民主机制。今年年底，美国和国际社会将帮助巴勒斯坦人组织并监督多党派的地方选举，然后再进行全国性的选举。
今天，巴勒斯坦经济停滞，政府官员腐败成风使得经济更为恶化。新的巴勒斯坦国必须拥有蓬勃发展的经济，一个诚实的政府将会支持诚实经营的企业。美国、国际社会和世界银行准备和巴勒斯坦人一道，在巴勒斯坦进行一场大型的经济改革，以促进其发展。美国、欧盟、世界银行和世界货币基金组织愿意监督巴勒斯坦的财政，鼓励透明而独立的审计。
美国和其他发达国家将向巴勒斯坦人提供人道主义援助，减少巴勒斯坦人民的苦难。今天，巴勒斯坦人民没有仗义执言的法庭，也没有任何途径保卫自己的权利。巴勒斯坦国应该拥有可靠的司法体系，以惩罚那些伤害无辜的恶人。美国和国际社会将与巴勒斯坦领导人一道建立有效的财政制度，并监督其司法的独立。
巴勒斯坦当局正在鼓励——而不是在打击恐怖主义，这令人难以接受。美国不能支持巴勒斯坦建国，直到巴勒斯坦领导人能够持续打击恐怖主义、瓦解他们的基础设施。这需要外部力量监督巴勒斯坦安全部门的重建和改革工作。这个安全系统必须有明确的权责机制，以及统一的指挥机制。
美国正和该地区主要国家一道要求巴勒斯坦进行这样的改革。世界也准备提供帮助，然而这些导向巴勒斯坦建国的步骤最终有赖于巴勒斯坦人民和他们的领导人。如果他们选择了改革，报酬将接踵而至。如果巴勒斯坦人选择了民主、打击腐败，坚决抗击恐怖，他们就可以指望美国对建立临时巴勒斯坦国的支持。
只要同以色列、埃及和约旦就实际问题，比如安全问题，达成协议，这个巴勒斯坦国就会很快诞生。巴勒斯坦国的最终国界、首都和领土的其它方面问题都将通过各方的协调实现。在这个过程中，阿拉伯国家已经提供了他们的支持，他们的帮助是必要的。
我在过去曾经说过，有些国家在反恐战争中支持我们，有些国家则反对。为了和平计，国际必须采取行动。每个真正致力于和平的领导人应该停止在官方媒体上教唆恐怖，公开谴责自杀性爆炸。每个真正致力于和平的国家应该制止资金、设备和人员流向诸如哈马斯、吉哈德以及真主党这样的恐怖组织。每个真正致力于和平的国家必须冻结伊朗对这些恐怖组织的支援，反对支持恐怖的国家，如伊拉克。叙利亚必须在反恐战争中站对立场，关闭恐怖营地、驱逐恐怖组织。
建立一个民主的巴勒斯坦国，以色列也将受益非浅，因为长期占据巴勒斯坦的领土同样也威胁着以色列的存在和民主。要实现以色列长久以来期待的安全，建立一个稳定和平的巴勒斯坦国十分必要。因此，我希望以色列采取具体措施，支持建立一个可行可信的巴勒斯坦国。
以色列军队必须完全撤出巴勒斯坦被占领土，退到2000年9月28日前的位置上；必须按照米切尔计划，停止在被占领土上建立定居点；必须允许巴勒斯坦发展自己的经济。随着暴力冲突逐渐平息，以色列应该允许巴勒斯坦平民恢复工作和正常生活，允许巴勒斯坦的立法者和官员、人道救援和国际组织工作人员开展建设，以期有一个更好的未来。以色列应该把冻结的巴勒斯坦人收入归还给诚实可靠的人。
最终，如果要实现真正的和平，以色列和巴勒斯坦人必须共同讨论让他们彼此敌对的核心问题，解决一切争端，结束冲突。这意味着，双方根据联合国第242和338号决议，经过谈判，结束以色列自1967年的占领，退到安全和双方认可的边界。
我们必须解决耶路撒冷的归属、巴勒斯坦难民的境况和未来等问题，实现以色列和黎巴嫩的最终和平以及以色列与一个支持和平、反对恐怖的叙利亚之间的和平。
随着巴勒斯坦机构和新领导人的产生，他们已经开始着手实现安全和改革，我希望以色列能够作出相应的努力，以达成一个最终地位协议。在所有人的不懈努力下，这一协议可以在3年内达成。我和我的国家将积极地引领各方朝这一目标努力。（韩榕华、李宏伟、宋悦）
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