中新社访东莞法院院长：提升涉外审判公信力
2002年7月18日09:13 中国新闻网
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中新社东莞七月十七日电 题：提升涉外审判公信力--访东莞市人民法院院长叶柳东
中新社记者邱吉灵
今年三月一日起，中国对涉外民商事案件实行集中管辖，旨在维持司法统一性。这是中国“入世”后司法改革中一项新的重要举措。
东莞市人民法院是中国内地最先审理涉外、涉港澳台案件的法院之一。近日记者采访了该法院叶柳东院长。
叶柳东认为，“法律环境”是外商最为看重投资环境之一。先前对涉外民商事案件的管辖，分散在各基层法院、中级法院，造成法院辖区和行政区域的重复。有些地方在审理这类案件时，受到地方保护主义的干扰，影响司法统一、法律的权威性。
集中管辖后，强化了法官的职业意识，提高了办案效率。今年上半年，该院受理涉外及港台澳案件三千一百多宗，审理并结案一千一百多宗，占该院受理民商事案件总数的四成。
叶柳东于八十年代初大学毕业后进入该法院工作，曾参加最高人民法院高级法官培训，攻读中国人民大学研究生院民法专业。
话题转到法院受理的涉外案件类型上。他说，司法审判有内在规律与特殊性。东莞法院从原来受理的“三来一补”、贸易合同纠纷案，发展到现在涉外婚姻、质量赔偿、涉外投资等复杂案件。今后各类商事纠纷会相应增多，同时世贸规则向涉外民商事审判提出更高要求。
该法院在过去的两年时间里，共审结涉外、涉港台澳案件五千二百九十四宗，其中去年审结三千一百一十八宗，占全年民商事案件的二成五，比上年增加近五成，主要是合同纠纷及侵权纠纷案件。
对近年发生一些外商逃废债案，引起劳资纠纷的问题，叶柳东说，现在遇到这情况，法院会提前介入，独立行使司法权，对没有偿还能力的债务方，则依法拍卖其财产偿还债务，保障劳工权益。据悉，目前国内审判涉外案件通行的一些做法，相当部分借鉴东莞法院的审判经验。叶柳东还谈到，该院处理境外人员在国内未了结的民事纠纷，经对方当事人申请而采取扣押护照或回乡证的民事强制措施，也是在司法统一下，由东莞法院摸索出的有效办法。这些做法，得到广东省高级人民法院和中国最高人民法院的认可，并在全国法院加以推广。
面对目前涉诉“三来一补”企业多，实体上适用法律(如香港法律)的难题，他建议加强对此类企业规范的同时，早日出台相应的法规作为裁判依据。
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