人民网开罗8月13日电 本月11日，以埃雷卡特为首的巴勒斯坦高官代表团在华盛顿与美国方面进行了最后一轮会谈，结束了他们全部访美日程。尽管国际上对此次会谈的态度相当谨慎，而且评价也不同，但一些客观事实却是谁也无法否认的。

　　据报道美巴会谈的内容涉及巴勒斯坦全面改革，重点就是重建巴勒斯坦安全机构。其中美国根据最近巴以谈判破裂的具体情况专门草拟制定了一项新的安全计划，是中央情报局局长特尼特和巴勒斯坦内政部长叶海亚10日在弗吉尼亚中情局总部秘密会晤的主要内容。

　　据开罗报纸透露，美国中央情报局将尽力复活一纸空文的“特尼特停火计划”，在巴以间建立起必要的停火机制。以色列人在得到安全保证的情况下撤出其重新占领的巴勒斯坦被占领土；而巴勒斯坦在埃及和约旦的帮助与合作下重建其安全机构，并开始担负起治安责任。美国保证在巴勒斯坦被占领土实施新的安全计划将由它派出的小组进行监督，中央情报局的人员将实地研讨执行经过。而据美国媒体透露，按照安全新计划巴勒斯坦各种安全部队应合併起来，承担起保障安全、其中包括打击一些巴勒斯坦激进分子潜入以色列攻击平民的责任。不过据说美巴双方在以色列撤军问题上还存在有分歧，即巴勒斯坦方面坚持以色列从其重新占领的被占领土上撤军不仅仅是从加沙开始，而应包括西岸、特别是从拉马拉开始。

　　目前阿拉法特本人已经肯定这次会谈是积极的，同意美国介入巴勒斯坦安全部队的改革，并欢迎美国、埃及和约旦“参加管理和监督巴勒斯坦安全部队”。不过国际舆论却认为美巴华盛顿会谈后的巴以局势究竟如何发展还需要观察，不敢太过看好。

　　应当承认，原先公开表示要抛弃阿拉法特的美国和以色列，这次在态度上似乎发生了微妙变化。其实以色列从其重新占领的巴勒斯坦地区撤军，以换取巴勒斯坦当局加强安全措施的计划，从本月5日起就在巴以之间展开了。巴勒斯坦地方政府部长埃雷卡特和以色列国防部长本·埃里泽就讨论了后者提出的“始于加沙”的撤军计划，即以色列逐步移交权力并撤出加沙，以换取巴勒斯坦同以色列在安全方面的合作。以色列还暗示如果这一方法成功，它将在西岸推而广之，并可能从希布伦和伯利恒开始。据报道阿拉法特当时原则上同意这个计划，不过有些细节尚需研讨，可是最后双方谈判还是破裂了。

　　人们注意到这次巴以会谈是沙龙总理本人同意的，而沙龙一直视阿拉法特是恐怖头子、巴勒斯坦当局是支持恐怖的集团，并表示不与其打交道的。会谈得以举行似乎表示沙龙政府，当然包括以色列军方，对于军事行动无法彻底挡住巴勒斯坦方面的暴力袭击，以及快两年的暴力冲突对以色列国民经济和民众生活的影响与打击已难以承受已然有了共识。此外，以色列至少还看到一味对巴勒斯坦人军事打击和经济封锁不仅对方承受不起、只会更激起反抗，甚至可能彻底毁掉中东和平进程。当然使布什总统3年建立独立巴勒斯坦国的承诺成为一句空话而开罪华盛顿也是它不能不考虑的。

　　而美国对于巴勒斯坦方面一再强调此次访问华盛顿的邀请是美国正式发出的、埃雷卡特坚持是阿拉法特授权访美的全都默认，似乎可以认为华盛顿在阿拉法特问题上的立场也在悄悄发生变化。

　　不过国际舆论也有另外一种理解。即美以在现在就抛弃阿拉法特这个民选总统不被国际社会认可的情况下，也不排除他们灵活地顺势而为，通过与阿拉法特以外的巴勒斯坦领导人进行巴以停火谈判的努力；至于阿拉法特的地位问题就放在巴勒斯坦大选之后再作定夺。中东问题专家们指出，虽然巴勒斯坦安全部队有国外力量介入属必要，却似也使阿拉法特的领导地位更趋象征化——被“架空”；而阿拉法特最近许多表现都有对布什政府示好的意味，巴勒斯坦内部是否会因意见分歧而发生严重分裂也是人们关心的话题。

　　除了阿拉法特地位问题外，巴勒斯坦方面是否能与以色列达成停火也是个关健问题。如果说布什政府允诺巴勒斯坦立国在政治上让阿拉伯满意的话，那么停止巴以暴力冲突、让以色列撤军就是美以当前急须做的一桩事。所以美巴会谈的重点放在这上面并非没有道理。

　　很清楚，巴勒斯坦方面目前不可能保证在接管以色列撤出后城镇的绝对安全，更别说阻止潜入以色列境内的袭击行动了。他们所说的“尽力保证实现安全”确是实话。因此在美国等国帮助下重建巴勒斯坦安全部队、更换其落后装备之外，巴勒斯坦方面如何与“哈马斯”等极端组织达成妥协就是一个迫切需要解决的难点。

　　应当承认巴勒斯坦的极端组织现在也一直承受着巨大的国际压力。大约1个月前，在沙特等阿拉伯国家的压力下，“哈马斯”组织也确实考虑过在某种程度上实行停火。此外，在“哈马斯”内部，也不是所有人都不切实际地非要和以色列“势不两立”。可是以色列不断杀害“哈马斯”军事领导人、以暴制暴，客观上将“哈马斯”逼向绝路、实际上不让其停火，在这一点上特拉维夫是有不可推卸责任的。

　　据报道8月12日“法塔赫”起头、包括“哈马斯”在内的巴勒斯坦各派别在加沙试图组建一个“全国性的统一领导机构”，为巴勒斯坦改革和未来大选作准备。此外，他们还就是否停止袭击以色列境内目标等问题正在协调立场。虽然13日“哈马斯”表示不会停止对以色列的攻击，但据报道“哈马斯”最终意见再作改动并非全无可能。

　　看来巴以问题的解决目前正在按美国划出的“道”艰难地行进着。但愿巴以各方逐步渐进，能大胆地迈上政治解决之路。人民网驻埃及记者 徐 平