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分析:罂粟花处处盛开在 阿富汗禁绝鸦片失败? |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年07月14日11:23 中国新闻网 |
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中新网7月14日电 随着塔利班的垮台,阿富汗新政府曾承诺要把罂粟从阿富汗连根拔掉,让阿富汗成为一个没有毒品的国家,政府也的确采取了果断行动,把大片大片的罂粟铲除干净。如今情况又怎么样了?美国记者在阿富汗又看到了到处盛开着的罂粟花,而且联合国的官员也承认,阿富汗政府的罂粟禁令也已经失败。
到处盛开着罂粟花
一个名叫格拉姆·科汉的阿富汗男子打开了他的麻布袋,从里面拿出了一块褐色的东西,那是一块土制大烟,是阿富汗政府明令禁止的,而且阿富汗政府也早有禁令,不得种植用于制造鸦片的罂粟,可是这种禁令又怎么能得到完全的实施呢?
科汉的那块东西只能算是制造毒品的原材料,顶多算是半成品吧,约有半磅重,可就是这么大块东西却值100多美元,相当于普通阿富汗人几个月的工资。所以阿富汗人如今又明着暗着地种植罂粟,在边远的地方,在政府监督人员看不见的地方。在阿萨达巴德这个青山绿水的山谷里,像科汉一样种植罂粟的人比比皆是,他们甚至都不用伪装,就这样明目张胆地大片大片种植着罂粟,美丽的罂粟花盛开在山谷。科汉是个精明的人,他一向对问题分析得头头是道,而且富有前瞻性,他认为地方政府官员面临着“基地组织”恐怖分子在阿富汗死灰复燃的问题,加上贫穷落后,铲除罂粟的事远不是他们关注的重点问题,科汉的分析是对的,阿富汗现在的政府的确没有时间管这些事,或者说他们在对等农民种植罂粟的问题是采取睁一只眼闭一只眼的政策。
由于种植鸦片的利润太丰厚了,大部分农民对政府的禁令都嗤之以鼻,我行我素,大片大片地种植鸦片。阿萨达巴德的鸦片种植大户格拉姆.哈兹拉特就高兴地说:“今年真是个好年景,我们今年肯定能挣不少钱,如果我们种小麦或是其它庄稼的话,10年也挣不了我们种鸦片一年挣的钱。”
库纳尔省的代省长哈吉.拉赫曼说:“我敢说,今年的鸦片这么丰收,所有的农民将在下一季种植更多的鸦片,我们这里唯一的商业就是走私,走私毒品或者木材或者恐怖分子,我们肯定劝说人们种植一些别的植物,但我们也只是劝说而已,根本无法强制他们,否则人们会反抗我们的。”拉赫曼的秘书哈兹拉塔.贾恩也插嘴说:“库纳尔的问题是这是一个多山的地区,可供种植农作物的土地太少,这种地形只适合种植罂粟,种别的作物产量太低。”
政府无力制止
在许多地方,阿富汗新政府制定的反毒品政策形同虚设,联合国在喀布尔的发言人就承认,到目前为止,阿富汗政府关于鸦片的禁令已经失败。这对于阿富汗总统卡尔扎伊来说真是个坏消息,他曾发誓说要像铲除塔利班一样铲除鸦片。但对于阿富汗的农民来说,卡尔扎伊政府是个比较温和的政府,对商业活动十分有利,当然,对种植鸦片也很有利。阿富汗生产的鸦片占世界总量的四分之三,这些鸦片大部分都经过精加工变成海洛因,出口到欧洲市场。
在阿富汗的许多省份,比如库纳尔省就没有毒品控制机构来负责实施鸦片种植禁令,而地方警察得了贿赂后,也对这种事网开一面,当有运送鸦片的卡车经过时,只要给检查人员一点好处,他们就会把手一挥,让卡车顺利通过。
阿富汗种植鸦片的农民是高兴了,可是对国际毒品控制官员们来说也不是个好消息,这么好的收成预示着又有大量的鸦片涌入世界市场。由于鸦片的供应量太大,半成品的鸦片价格从塔利班时期的每磅350美元下降到今年的约一半,而阿富汗政府由于经济及其它方面的原因也不太愿意禁止这种毒品交易。
由于没有毒品控制机构,库纳尔在反毒品战争中就多了一个难题,当然也多了一个障碍,为了鼓励农民自觉地铲除鸦片,政府不得不拿出一大笔钱来补贴给那些种植其它农作物的农民,农民如果铲除自家种的鸦片,每英亩可得到1625美元的补偿,这实在不是一个很有诱惑力的鼓励方法,在知道,一英亩的鸦片可以收入20000美元,更损的是有些农民“笑纳”政府的补贴,但却不铲除种植的鸦片,或者只是拔掉一部分鸦片,做个样子给官员看。
边境安全部队成为鸦片走私者的安全部队
据地方警察和边境安全官员说,他们在打击鸦片走私的行动中取得了很大的成绩,在库纳尔公路上行驶的运鸦片车都被扣留了,鸦片也被没收,就算他们没有吹牛那也算不上什么成绩,因为库纳尔的鸦片大部分不是通过卡车向外运,而是靠人力走私,他们神不知鬼不觉地就把鸦片偷运到巴基斯坦。
在阿萨达巴德,每一个夜晚都是鸦片走私最活跃的时间,阿富汗男子把鸦片分成5公斤或10公斤,用袋子装着,一旦夜幕降临,他们背起鸦片袋子,徒步向巴基斯坦进发,到天不明时,他们就会安全地到达巴基斯坦。就连库纳尔的边境安全部队也不得不承认这种走私防不胜防,边境安全部队检查站副站长瓦泽尔.萨迪克说:“如果我告诉你说我们的巡逻百分之百地成功尤其在打击毒品走私方面百分之百成功的话,我在是说谎,有成百上千的人或牲口运送鸦片,我们没有人力去阻止这种走私活动,只能听之任之。”
原因真是在于缺少人力吗,也许奈马图拉.拉索里的一席话揭开了个中内幕,他是一个大地主,雇用了好几个农民为他种植鸦片,他说:“任何一个农民都愿意给阿富汗和巴基斯坦的边境检查站工作人员贿赂,给他们一分钱,我们就可以到巴基斯坦的市场上挣一元钱,何乐而不为?他们检查人员当然不打送礼的人。谁告诉你他们阻止鸦片的通行?他们在那里帮助我们呢,他们是我们的安全部队,有他们的保护,强盗也不敢抢我们的货,我们可以安安心心地运送鸦片。我们特别感激边境安全部队,当然,对于他们的服务,我们会给他们好处的。”
在塔利班时期,大部分的鸦片都向北进入塔吉克斯坦共和国,然后从那里进入土耳其和俄罗斯的海洛因实验室,经过加工精炼把鸦片变成海洛因,那可就是地道的毒品了,价格自然不菲。不过现在情况有所不同,农民和官方都承认,大部分的鸦片都进入巴基斯坦的实验室提纯加工成海洛因。
有一个现象令人惊奇,按理说近水楼台先得月,自己种的东西自己先享用一下也是应该的,可是在阿富汗这个广种鸦片的国家却少有人吸大烟,库纳尔的农民几乎没有吸大烟的,偶尔用一用也是用于治病。格拉姆.哈兹拉特说:“我们是穷人,我们不能吸这东西,富人想过奢侈的生活,他们当然可以吸大烟和海洛因,因为他们吸得起。”
许多种植罂粟的农民说他们知道伊斯兰禁止使用令人兴奋的东西,但他们说自己不用,所以就心安理得地种植并向外出售鸦片。拉索里笑着说:“我们需要钱,他们需要毒品,这是一种很好的生意。”(闻新芳) |
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