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美国FBI以<爱国>名义 要求大学提供外籍师生信息
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2002年12月28日09:26 东方网-文汇报
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文/中国国际广播电台记者王菊芳
据美国《华盛顿邮报》25日报道,美国联邦调查局最近要求美国各地的大专院校提供所有外国学生和教职工的详细情况,以确定他们是否同恐怖分子有联系。联邦调查局此举在美国内引起了广泛争议。
以《爱国法案》的名义
据报道,联邦调查局自上月起开始致信美国各大专院校,要求校方提供外国留学生和外籍教师的个人信息,其中包括姓名、住址、电话号码、国籍、出生地、出生日期以及海外联络情况。联邦调查局将把这些信息同司法部正在建立的恐怖分子或恐怖分子嫌疑人机密数据库中存储的信息进行对照。联邦调查局和司法部的官员宣称,美国国会在去年“9·11”事件后通过的《美国爱国法案》已授权联邦执法机构要求学校向其提供外籍师生的个人信息,且无需事先通知当事人。联邦调查局一位发言人称,最近提出的要求不是强制性的,学校可以自行决定是否提供这些信息。
学校认为有违法律
在“9·11”之前,美国有关法律规定,学校只能向执法部门提供师生的姓名、年龄和出生日期等一般性情况,而且必须获得本人的同意。尽管联邦调查局官员表示,这个要求不是强制性的,还是有不少美国高等教育机构对此表示不满。一个由美国大专院校注册与招生工作人员组成的名为“美国大学注册和入学协会”的联合会已向下属的1万名会员发出通告,声称联邦调查局的要求违反了联邦法律,执法部门在当事人不知情的情况下索要他们的信息,必须首先获得法院的许可。
联邦调查局的做法还引起了美国国会一些人士的关注。美国参议院司法委员会的民主党成员帕特里克·莱希和爱德华·肯尼迪上周致信美国司法部长阿什克罗夫特,对联邦调查局要求学校提供外籍师生信息的合法性提出了质疑,指出《美国爱国法案》在允许联邦执法机构接触外籍师生档案的同时,还要求其事先得到法院的允许,并能证明此举同恐怖主义调查有关。
有人表示理解赞同
不过,美国国内也有一些人士对联邦调查局的做法表示理解和赞同。美国教育理事会的法律顾问谢尔登·斯坦巴克表示,美国学校没有理由不向联邦调查局提供其要求的信息,因为“9·11”事件已改变了美国的安全环境。
实际上,这一争议反映出美国执法部门和教育机构在监控外籍师生问题上的分歧。“9·11”事件凸显出美国在外国留学生的管理和监控上存在很大的安全漏洞,因为在19名劫机犯中,有3人就是持学生签证进入美国的。美国相关执法和司法机构也因此在“9·11”事件后出台了一系列加强对外籍师生签证管理和监控的政策。但美国大部分教育机构和大专院校则对这些政策持反对意见,认为它们不仅将严重影响学校的生源和财源,还涉嫌侵犯外籍师生的个人隐私。
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