新闻提示：美国防部负责国际安全事务的助理部长罗德曼26日在国会听证会上说，美国可能要求联合国支持其拦截朝鲜运送大规模杀伤性武器的船只和飞机的计划。朝鲜外务相白南舜27日在给联合国安理会递交的一封信中说，如果安理会允许美国肆意拦截怀疑运载大规模杀伤性武器的朝鲜飞机和船只，朝鲜半岛将回到战争状态。

　　美韩日三方代表本周将在华盛顿就朝核问题继续举行磋商。在当事国朝鲜与超级大国美国之间“劝和促谈”，尽力避免朝鲜半岛出现核武器和爆发战争，这不仅符合朝鲜的根本利益，而且也符合美国和东北亚国家的安全利益。

　　朝鲜自称有核武器

　　据美国官方人士透露，今年4月下旬在北京举行的朝中美三方会谈中，朝方代表团长李根把美方代表团长、助理国务卿凯利拉到一旁压低声音说：朝鲜已拥有一两枚核导弹，而且是不可拆除的，朝鲜可以对美国进行核威慑，也可以出口核武器，关键就要看美国的态度了。尽管朝鲜在十年前就表示不发展核武器，但考虑到它从七八十年代就开始秘密从事核武器发展计划，美国政府现在倾向性的意见是相信朝鲜已拥有一到两枚核导弹。

　　要是朝鲜下一步公开宣布已拥有核武器，朝美关系会不会出现新的紧张？朝鲜的核危机是否会进一步升级？答案是肯定的，但还不至于导致美国马上对朝鲜动武。美国的东北亚问题专家认为，即使朝鲜公开宣布拥有一两枚核导弹，这从战略意义上来说没有什么可怕，因为这属于东北亚地区的问题，对美国本土安全起不到核威慑作用。如要对美国构成核威慑，朝鲜手里至少必须拥有4－5枚核导弹，其中包括有的用于核试爆，自己保存一部分进行核报复，另外再出口一部分给中东“无赖”国家或恐怖组织。

　　不承认朝鲜核地位

　　防止核扩散是美国非常明确的外交政策。美国担心，一旦允许朝鲜拥有核武器，韩国也会不顾美国的反对自行发展核武器。一旦朝韩正式拥有核武器，与这两国关系疙里疙瘩的日本也会不甘示弱。此间专家认为，日本的核技术非常成熟，财力相当雄厚，并拥有制造核武器的大量原材料，一旦做出政治决定，日本可以在很短时间内制造上百颗核武器。这样一来，整个东北亚就会出现新的紧张和核竞赛，日本可能摆脱美国的军事保护独立自强，美国对这一地区的控制力就会下降。

　　不允许朝鲜拥有核武器的另一个原因是，美国担心朝鲜可能利用核武器进行讹诈，迫使美国对它的要求做出妥协让步，如果美国拒绝满足朝方的要求，对方可能还要向其他愿意出高价的中东国家甚至恐怖组织出口核武器。美方担心，一旦这些武器落入恐怖组织手中，核炸弹说不定哪一天在纽约或华盛顿爆炸，造成比“9·11”事件更悲惨的结局。在这个涉及到美国本土安全的大问题上，美国不仅不承认朝鲜的核地位，而且会采取一切措施阻止朝鲜的核武器发展计划。

　　既然朝鲜已私下承认拥有核武器，美方也认为朝鲜已经拥有，可是美国为什么至今稳坐钓鱼台，没有对朝鲜的行为做出强烈反应？《纽约时报》在两个多月前刊文表示，布什政府已经默认朝鲜的核地位，只要朝鲜不对外出口核武器与核材料，美国不会对朝鲜的核设施进行军事打击。此间官方人士表示，这一报道是错误的，布什政府在全球谋求防扩散的努力不会半途而废。美国的当务之急是同韩国和日本等盟国进行磋商，以便在朝鲜核问题上统一立场采取有效的对策。

　　军事打击代价太大

　　要是朝鲜半岛的核危机进一步升级，美国会不会对朝鲜进行军事打击？从科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争的情况来看，世上没有人对美国的强大军事实力表示任何怀疑。正是由于美国军事力量的绝对强大，类似朝鲜这样的国家更担心自己的安全，因此也会设法提高自己的军事反击能力。但是此间专家提醒说，朝鲜不是伊拉克，美国对朝鲜动武的代价太大，动武目前不是布什政府优先考虑的问题，尽管美国军方一直在制定应急军事预案。

　　据美国情报部门的侦察，朝鲜军队修建的地下掩体能够隐藏重型炮兵部队，而且相当一部分隐藏在非军事区附近丘陵地带的地下掩体内，其地道的出口已威胁到非军事区韩国一侧。朝鲜炮兵部队共拥有1.2万门大小口径火炮，一旦受到军事袭击，朝鲜军队在被摧毁前的一二天内仍有能力使用地面炮火，可以把包括首都汉城在内的韩国大部分领土“变成一片火海”。一些专家估计，对朝战争至少会导致几十万甚至一二百万韩国人和驻韩美军的死亡。

　　此外，朝鲜在山洞里可能有一些地下核设施，如果美国精确打击少数几个公开的核设施，不仅不可能消除朝鲜的所有核设施，而且还会导致朝鲜半岛爆发全面战争，日本也在朝鲜“大普洞”导弹的射程之内。从目前情况看，亚太地区没有哪个国家愿意看到朝鲜拥有核武器，也没有任何国家愿意看到战争的爆发。但是此间一些专家担心，美朝双方的不妥协立场，有可能使原本不想要战争的双方最终不可避免地被拖入战争。

　　互相敌视缺乏信任

　　从军事实力对比来看，朝鲜根本不是美国的对手。由于经济困难与外交孤立，朝鲜在军事上容易遭受攻击。因此，朝鲜对自己的安全担忧是可想而知的，它在对外姿态上比美国表现得还要狠，声称要用超强对付美国的强硬，以便在气势上压倒美国的军事威胁。但是此间专家指出，朝鲜忽视了这样一个事实，它现在面对的不是比较温和的克林顿政府，而是一个强硬保守的共和党政府，这个政府中充满好战的鹰派人物，朝鲜的超强硬姿态不仅不能使布什政府做出让步，反而还会弄巧成拙。

　　导致朝美死结无法解开的主要原因是双方缺乏最基本的信任。对布什政府来说，它声称已不再相信朝鲜的承诺。1993年，朝鲜和韩国签署了朝鲜半岛无核区的协议，双方承诺不谋求发展核武器。可是，朝鲜的秘密核武器发展计划从来没有停止过。1994年，朝美双方签署了核框架协议，朝鲜同意放弃核计划，换取美国和朝鲜能源开发组织帮助兴建两个民用的轻水反应堆。根据协议，到2004年轻水反应堆投入使用前，美国和能源开发组织在十年内每年为朝鲜提供50万吨重油。可是从去年10月以来，美方声称朝鲜违反了核框架协议，停止了重油供应。

　　朝方宣布退出《不扩散核武器条约》和不履行美朝签署的核框架协议的承诺，同它认为美国违反朝鲜停战协定以及感到自身安全受到严重威胁有关。布什政府上台后，马上改变克林顿政府对朝鲜的“刚柔并济”的政策，把朝鲜视为“邪恶轴心”，并制定了对朝鲜等国采取“先发制人”的战略。面对布什政府的强硬和敌视政策，朝鲜为了生存只好采取铤而走险的办法。萨达姆政权在战争中兵败如山倒，进一步坚定了朝鲜不惜一切代价发展核武器的紧迫感以及必须对美国构筑和保持核威慑的决心。

　　美发出“红线”警告

　　由于担心朝鲜的核危机进一步升级，美国对朝鲜发出不能超越“红线”的严重警告：不能进行核试验，不能对8000根处于冻结状态的乏燃料棒进行后处理，不能出口核武器和相关的技术与材料，也不能试射导弹威胁日本。在这基础上，朝鲜彻底放弃核计划，接受国际原子能机构的核检查，把核废料运到国外储存，以换取美国和其他国家对朝鲜的安全承诺和经济援助。一旦朝鲜跨越“红线”，美国就会联合其他国家进一步孤立朝鲜。与此同时，美国不排除对朝鲜核设施进行军事打击的可能。

　　为了加大对朝鲜的压力，美国最近采取隔离朝鲜的措施之一就是切断它赖以生存的“非法贸易”。美国同韩国、日本、澳大利亚基本上达成一项共识，在机场和海上拦截运载毒品和伪钞以及其他违禁品的朝鲜飞机和船只，同时阻止旅日的朝鲜侨民把大量外汇现金从海上流入朝鲜，要求韩国对朝鲜的经援提出附加条件等。美方认为，只要逐步减少和切断朝鲜的财源和外援，朝鲜就会不得不改变自己的行为，从而开始认真考虑经济改革的问题。对于朝方发出的警告，有强大武力为后盾的布什政府基本上采取置之不理的态度。

　　韩日要参加多边会谈

　　围绕如何解决朝鲜核危机的问题，朝美双方的立场南辕北辙。朝鲜要求同美国直接举行双边谈判，它认为只有同在韩国保持驻军的美国谈判签署互不侵犯条约，自己的安全与生存才能得到保证。朝鲜认为，韩国是美国的傀儡，因此一直把韩国排斥在对话的大门外面。但是美国的态度也是非常坚定，朝鲜核问题的解决必须在多边基础上，多边会谈没有韩国和日本的参加是行不通的。美方表示，如果朝鲜需要大量经援，必须有韩日两国的参加，只有它们才有实力和可能为朝鲜提供大量经援。

　　朝鲜核问题的第一次北京会谈取得了成功，下一轮会谈究竟是朝美中三方会谈还是包括韩日在内的五方会谈？6月中旬，美日韩三国在夏威夷举行磋商，三方达成的共识是，下一轮朝核问题会谈必须有韩日的参加。美韩日三方同时强调，应该通过和平方式解决朝鲜核问题。美韩日三方代表本周将在华盛顿就朝核问题继续举行磋商。有人提出，澳大利亚和俄罗斯也应邀参加下一轮多边谈判。美方不反对这一提议，但认为这两国参加下一轮朝核问题的会谈为时还过早。美国官方相信，朝鲜最终会接受五方会谈。

　　美朝对峙可能的意外

　　面对复杂多变的形势，此间一些专家认为，不管朝鲜最终会不会放弃核武器，美国目前最担心的是擦枪走火发生意外。要是美军在朝鲜领空附近进行间谍侦察的飞机像今年初一样遭到朝鲜军用飞机的拦截并从天上意外掉下来，要是朝鲜的飞机和船只在遭到美国拦截时发生火并，美朝关系的紧张程度将是无法控制的。在这种情况下，不管韩日和中国的立场和感受如何，布什政府在民意沸腾的情况下，可能会一意孤行地对朝鲜发动军事进攻。

　　一旦朝鲜半岛爆发战争，后果将是灾难性的。因此，用和平方式和外交手段解决朝美纷争和危机，用经济手段和劝说的方式阻止朝鲜半岛出现核竞争和爆发战争，符合东北亚地区和世界各国的共同利益。此间专家认为，这一过程可能需要很长时间，需要有足够的耐心，更需要各国的共同努力。如果美国把朝鲜逼到墙角不给出路，朝鲜半岛的危机可能会出现令人难以预料的结局。（朱幸福）