编者按　上月28日召开的中共中央政治局会议强调，各级要站在全局高度，一手抓防治非典，一手抓经济建设，坚定不移地完成今年的发展目标。

　　广东各地加强贯彻落实省委九届二次会议精神，加快对外开放步伐，大力招商引资和发展民营经济。

　　猛使“三板斧”经济质量高

　　三水大力发展民营经济全面推动国企改革经济重心下移镇村

　　近日，笔者在佛山市三水区了解到，该区在严防非典向农村转移的同时，放手发展经济，取得明显成效。三水区委书记蒋顺威告诉笔者：三水在发展经济的过程中，不仅追求数量的积累而且注重质量的提高。为此，三水区猛使“三板斧”，大力发展民营经济，全面推动国有企业改革，将经济发展重心向镇村下移。据统计，去年该区国内生产总值按可比价计算突破100亿元，工业总产值突破200亿元，人均GDP突破3000美元。

　　近年来，三水区一直把发展民营经济作为富民强区的重要举措，作为促进经济增长的加速器来抓。为寻求民营经济总体有新突破，该区成立了投资服务中心，出台了《佛山市三水区人民政府关于优化投资环境的若干意见》，取消了284项行政审批项目。全区现有三大重点工业园区，面积达129平方公里。据统计，到去年为止，三水区有个体私营企业共14633家，实现产值119.87亿元，比1997年增长了3. 6倍；注册资本总计达到18.5亿元，同比增长20.55%.全区民营企业共安置就业81808人。该区民营经济正厚积薄发，逐步走向规模，并产生了一批创新能力强的集团化、专业化企业，创税利能力不断增强。

　　去年年产值超亿元的民营企业11家，利税超千万元的16家。民营企业不但在创税能力上了一个新台阶，企业质量管理水平也同样实现新跨越，去年该区通过ISO质量认证的民企达到40多家。

　　去年该区实现个体私营经济税收2.21亿元，其中国税1.55亿元，地税6596万元，占全年经济税收收入的20%，创税能力仅次于外资企业，位列第二，其产值已占三水国民经济总量的60%.国有企业改革是一场攻坚战，也是三水经济质量提高的一道“坎”。在国有企业的改革过程中，三水始终以产权制度为核心，实现彻底转制，改变以往企业转制多为租赁和抵押承包的方式，对企业进行产权转让，使政府彻底从一般性竞争领域退出来。由于各个企业的历史、行业、经营环境的不同，三水实行了“一厂一策”的灵活转制方式。

　　如三鹿、三虎一批水泥厂采取公开拍卖的形式，中旅、三水宾馆等一批企业采取股份合作制的形式，城建、地产、对外经济开发、企业发展等四大公司采取关闭裁员的形式，健力宝集团等一批企业采取转让股权的形式，而强力啤酒厂则采取整体资产转让的形式。在企业的转制过程中，三水注重引入外部资本和品牌，做大做强企业，实现企业的快速增值。在强力啤酒转制的过程中，为了不增加财政负担，发挥三水的水资源优势，配合三水的产业规划，引入了青岛啤酒集团注资收购。健力宝集团成功转制后，在新的股东和管理层的经营管理下，不断创新管理模式，扩大品牌影响，推出全新的“第五季”品牌，不断做大做强健力宝的品牌。

　　五年全区共转制企业449家，占应转制企业数的94%.盘活公有资产96.26亿元，实现了公有资产的保值增值。妥善安置职工2.55万人，支付安置费用达5.82亿元，保证了社会稳定。这些转制企业很快就成为了三水经济新的增长点。

　　1998年以来，三水区及时地调整了发展思路，把经济发展重心下移，把农村作为经济发展的主战场。充分发挥农村土地资源丰富、劳动力价格便宜的优势，充分发挥镇村两级的主观能动性，广泛吸引外来资金，有效地激活了民间资本。通过这些年的发展，缩小了城乡经济的差距，有效地调整了该区的经济布局和经济结构，增强了经济发展的后劲。五年全区完成工业投资近90亿元。去年全区实现农村工业总产值175.9亿元，比上年增长24.2%，年均递增30.9%，占全区工业总产值的83%；实现农业总产值20.64亿元，比上年增长6.4%；农民人均纯收入5830元，同比增长5.4%；从事二三产业的农民49979人，占农村劳动力总数的44.7%；从事二三产业的收入人均近2000元，比上年增加126元，增长6.86%，占农民家庭经营收入的47%.

　　海陵岛：全力构筑蓝色产业带“

　　在防治非典的战斗中，以滨海旅游和海洋渔业为特色的阳江市海陵岛经济开发试验区，正在书写令人满意的答卷：至10日止，全区保持非典“零病例”；构筑“蓝色产业带”的发展思路正在得到很好的落实，今年前4个月，全区GDP收入较去年同期稳增12%，工业总产值大增137%，外贸出口也较去年同期翻了一番多。这是海陵岛试验区干部群众面对非典阵脚不乱、坚定不移抓好经济发展取得的硕果。

　　从广东和国内外不少地方爆发非典疫情开始，身处国家AAAA级旅游旺地的海陵岛试验区就把预防非典作为当前工作的重中之重，严要求，明责任，抓落实，在预防非典的工作中表现出色。与此同时，全区干部群众发扬抗非典的顽强精神，毫不动摇地抓住发展这个硬道理不放松，使十六大后形成的新思路进一步落到实处，为经济建设增添了强大的动力与活力。

　　区党委、区管委会今年初就提出，要打破区内经济长期沿袭的传统产业结构，实行产业链的重新组织，形成滨海旅游、海洋渔业、临海工业三业互动的发展态势，全力构筑立足海洋和滨海资源的“蓝色产业带”。根据这个思路，海陵岛试验区重点抓好三大方面：

　　一是舞活滨海旅游这篇“大文章”。该区在新启动的旅游建设高潮中，突出六大特色：岛东历史文化与现代文化交融的特色，草王山科技生态工业的特色，十里银滩高级度假酒店群与中国水下考古文化的特色，大角湾大众文化、体育、娱乐的特色，闸坡渔港休闲渔业与家文化的特色，以及北洛湾、马尾岛半封闭高级度假区域的特色。首先是把大角湾景区作为国内著名景区进行建设完善，以闸坡国家级中心渔港和大角湾AAAA国家级旅游区为依托，进一步加强中国历史博物馆水下考古科研与培训中心、大角湾沿岸酒店群与大角湾海上乐园的连接互动，并推动和加速马尾岛、北洛湾高级度假区的建设。其次是高起点进行十里银滩的国际滨海景区定位，规划国际著名高级度假酒店群，跟踪和推动中国丝绸之路博物馆项目，加快落实雪流湾海滨高尔夫球场和高级别墅群的建设，形成文化品位、游乐档次、布局规划、规格设计与国际接轨的国际滨海景区。再次是在岛东打造以风力发电为依托，现代文化与古代文化融为一体的文化生态景区。

　　二是搞活海洋渔业这个传统拳头产业。抓住渔港建设和海产养殖这两个重点，优化海陵岛海洋渔业的产业结构，形成多轮驱动、齐头并进的新格局。进一步整合海洋资源优势，挖掘民资民力，突出建设海产养殖“四大基地”——精养高效的网箱养殖示范基地、连片开发的浅海滩涂养殖基地、高位池和工厂化的高效优质养殖基地、名优新特的种苗孵化基地等四大基地群。

　　三是激活临海工业，完善“蓝色产业带”。开辟临海工业三大园区——占地7万平方米的长沙环水产品精深加工园区、大堤头西侧9万平方米的海洋保健产品加工园区和草王山1平方公里的高新科技生态工业园区……

　　今年初以来，海陵岛试验区全力打造“蓝色产业带”的发展思路得到了很好的贯彻。取得骄人成绩。今年前4个月，全区共引进外资近10亿元，竣工及投建9大项目，如“紫光”、“海湾”等一批上档次的旅游酒店、中国水下考古博物馆培训中心大楼等。正在投入或即将投入的项目更是不少：由中华电力投资近8亿元的风电项目已着手进行风力监测和数据收集等前期准备工作，规划中的中国丝绸之路博物馆即将启动大规模征地，香港华卫国际投资有限公司与闸坡镇联手投建的高桩码头与防波堤项目已完成建前监测，草王山生态园项目正计划进行投入，大角湾海上乐园二期工程正加紧动工。如今的海陵岛，发展潜能在加速释放，发展局面一派生机勃勃，正处于蓄势腾飞的一个历史性起点上。

　　揭西边抗非典边谋发展　重点建设项目如火如荼

　　全省16个扶贫开发重点县之一的揭西县审时度势，善抓机遇，边抗非典，边抓经济，社会秩序井然，发展势头看好。投资13亿元的26个重点建设项目如火如荼。

　　4月中旬，揭西县特邀对口扶贫的珠海市各旅行社派员考察揭西生态旅游环境，共谋发展大计。

　　4月21日，揭西县委党校会堂和青少年宫落成，仪式极其简朴，原计划的几十万元庆典费用改投抗击非典。

　　目前，该县经科学诊断，排除了6例可疑病人，至今没有发现一例非典型肺炎病例。但为预防万一，该县还建起了一家抗非专用的医院。

　　抗击非典赢得了干部群众的支持信任，赢得了发展经济的良好环境。今年第一季度，全县实现国内生产总值同比增长4.6%.农业产业结构进一步优化，生态科技农业和旅游观光农业取得新突破。林业、畜牧、水产等产业稳步发展。1-3月份，全县完成农业总产值比增6.2 %.新种甜玉米0.5万亩，茶叶0.1万亩，蔬菜4万亩，青榄1万亩，青梅0.1万亩，珍禽饲养100万只。全县共完成造林面积1.15万亩。通过表彰优秀民营企业家和优秀科技管理人才，制订实施更加优惠的措施，民营企业呈现出较快的发展势头。1-3月份，全县完成工业总产值比增11.5%.继续多渠道筹集资金，投入建设，重点项目建设取得新进展。目前，揭西京棉公路已投入1000万元，完成6公里路基工程；揭西县城过境公路已投入4200多万元，完成路基工程，铺设了部分水泥路面；揭西径新公路已基本完成；揭西湖河公路已投入1500万元，基本完成25公里路基工程；长池线五云路段已投入4800万元，完成了13公里路基和9.5公里水泥路面。揭西棉湖电排工程已进入扫尾阶段；揭西大溪拦河闸重建工程已完成第一期工程。

　　轻点鼠标网上投资

　　江门简化手续扶持民营经济发展

　　只需动动鼠标，就办理好投资项目登记备案在江门变成了现实。为大力扶持民营经济发展，江门市简化投资登记手续，实行社会投资项目网上登记备案制，大大促进了投资者的投资热情。今年第一季度，该市私营企业新增670多户，同比增长35%，注册资金近5.6亿元，增长52%；个体工商户同比增长84%，注册资金增长1 69%.作为省的试点单位，江门市开发建立了《江门投资网》，并从今年1月1日起在全市范围内推行社会投资项目登记备案制度，对适用登记备案制的项目，投资者不需要报送项目可行性研究报告等资料，不需进入审批程序，只需凭法人（或自然人）证明及填写申请表就可到当地登记部门办理项目的登记备案，一般项目当即可以完成办理，有疑义的项目在3个工作日内给予答复。整个办理过程都可在网上进行。

　　据统计，《江门投资网》开通以来，已有近万人次访问网站，全市通过网上登记备案的项目500多个，其中以外资民资项目居多。

　　“五一”不忘招商引资

　　招商引资为韶关注入强大活力

　　5月1日上午，在乐昌市（江门）扶贫工业园招商引资奠基暨招商引资项目签字仪式上，乐昌市与广州春庭企业集团、香港世界木材有限公司、台湾阡合精密机械股份有限公司等10家外资企业签订了总投资金额达16800万元的合同。

　　今年以来，韶关市进一步开展全方位、多形式、多领域的招商引资工作。由于抓得早、抓得紧、抓得实，1—3月，韶关全市新批利用外资合同21宗，合同利用外资金额2161万美元，同比增长111.24%，实际利用外资金额4406万美元，同比增长68.43%；全市新签内联合同项目130宗，合同利用市外境内资金30.38亿元，实际到位资金13.58亿元，同比增长3.14倍。

　　招商引资的成功为韶关经济发展注入了强大活力，今年首季，韶关全市社会固定资产投资完成17.4亿元，增长76.3%，增幅高于去年同期42.2个百分点。其中以民营经济为主体的其他投资高速增长，完成投资2.4亿元，增长1.35倍。韶关市地方税收入34689万元，同比增收4178万元，增长13.69%，完成年计划27.31%.

　　做大做强五大产业

　　云安招商引资取得突破性成绩

　　云安县在今年新班子成立后，调整经济发展思路取得良好成效。今年第一季度，全县完成工业总产值比增8.5%，其中规模以上工业总产值比增17.5%.全县生产水泥40万吨，比增19.3%.今年初，该县新一届县领导班子经过认真调查研究，认为云安有地处西江黄金水道的地理优势，有蓄量丰富的石灰石、大理石、花岗岩的资源优势，提出了工业立县和做大做强“大水泥、大石材、大电力、大化工、大港口”的五大经济产业的发展思路。目前，云安招商引资工作取得较大成效，新疆上市公司——天山水泥股份有限公司已落户云安，正紧锣密鼓地筹建中。该公司首期投资约5亿元，并计划在未来三年内，投资10亿元以上，建成年产600万吨以上优质水泥的生产基地。阿联酋客商计划兴建的600万平方米石材城也签订了初步合作意向。

　　廉江“妃子笑”远嫁香港

　　早熟妃子笑收摘上市了，水果市场传来好消息：7日，廉江市良垌镇出产的妃子笑投放香港后，零售价已卖到50元每公斤，广州水果市场批发价37元每公斤，果商到良垌果园亲自采摘的收购价是18元每公斤，自5月7日起5天内妃子笑按这个价保价收购，果农可望有个好收成。

　　据介绍，今年廉江荔枝亩产产量比去年低近3成，但由于该市今年投产面积比去年增加近3万亩，达18万多亩，预计总产量2.5万吨。

　　目前全国各地客商纷至沓来，已有10多名客商在廉江安营扎寨抢滩收购。

　　固本强基促发展

　　高州：狠抓基层党组织建设

　　全面建设小康社会，关键是加强和改进党的建设。高州市以“三个代表”重要思想为指导，以固本强基为着力点，大力推进基层党组织建设，促进了国民经济持续快速健康发展。今年第一季度，高州市的国民经济继续保持良好的发展势头，全市完成国内生产总值29.66亿元，同比增长11.3%.为抓好以村党支部为核心的农村基层组织建设，高州进一步健全党政领导干部挂点抓农村基层组织建设制度，开展了创建“五个好”农村党支部和“六个好”镇（街道）党委活动。去年，该市有85个村党支部达到了“五个好”的标准，14个镇（街道）党委达到了“六个好”的标准。同时，采取有力措施整顿农村后进党支部，筹集资金315万元，扶持全市的贫困村上了123个项目，大力帮助这些贫困村发展集体经济。

　　对于国有企业和机关的党建工作，该市结合国有企业产权制度改革的实际，认真抓好改革后企业党组织的组建、改建和管理工作，使国有企业的党组织设置工作与企业改革不脱节。通过建立和健全登记制度、专人联系和培训制度、发放和查验《流动党员活动证》制度等，进行跟踪教育和管理，收到了很好的效果。

　　与此同时，该市采取有效措施抓好非公有制企业党建工作，实行了向非公有制企业选派党建联络员的制度，创造条件组建非公有制企业党组织。到目前止，全市有3个正式党员以上的应建立党支部的非公有制企业和民办非企业单位共28家，均已建立了党支部，共有党员216人。

　　作者：海燕 杰华 建明 刘生 伟明 旭晖 东升 时勇 林盛 海斌 仕龙 胡鸿 宣明 基雄 肇茂