克林顿与布什政府交接 反“基地”计划被搁置8个月
2002年8月7日07:53 北京晨报
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美《时代》周刊最新揭秘，一项反“基地”计划被搁置了８个月，在“９·１１”前一周才通过
白宫“三朝元老” 制定反恐计划
美国《时代》周刊４日报道，由于克林顿与布什政府交接，一项反“基地”组织的计划被搁置长达８个月之久，在“９·１１”事件发生前一周才获通过。
据报道，２００１年１月第一周的某一天，白宫情况室举行了克林顿政府向布什政府过渡的交接碰头会。内容是美国所面临的国际恐怖主义的威胁。克林顿的国家安全顾问伯格开门见山地对意气风发的布什政府国家安全顾问赖斯说：“我亲自参加这次碰头会，就是想强调我认为这个议题到底有多重要！”
政府职业官员理查德·克拉克向赖斯做了报告。此人在老布什当政的时候就已经在白宫工作，到克林顿执政后期，已升任白宫反恐安全小组组长了。自打２０００年１０月１２日美国“科尔号”驱逐舰遭到恐怖袭击后，克拉克就开始着手制定消灭拉登和“基地”组织的进攻计划。那年１２月２０日，克拉克将反恐战略攻击计划提交给伯格和其他国家安全要员们。但伯格和其他国家安全要员们决定将这一计划留给即将上台的布什政府去实施，毕竟克林顿政府所剩的时间只有一个月了，实在不适合向拉丹宣战。
计划内容正是“９·１１”后所做的
克林顿和布什政府的高级官员向《时代》证实说，克拉克于２００１年１月将计划递交给赖斯。这是一整套打击国际恐怖主义，特别是拉登和“基地”组织的详细建议。其中包括：捣毁“基地”组织的行动小组，逮捕其成员；系统地破坏“基地”组织的财政资源，冻结其财产；阻止那些明里打着慈善机构旗号暗地里资助恐怖组织的民间机构；资助“基地”组织活动猖獗的一些国家政府打击恐怖活动。最重要的是，克拉克希望新政府能加大在阿富汗的秘密行动力度。他建议布什政府立即加强对阿富汗北方联盟的支持，使“基地”组织被迫协助塔利班与北方联盟作战，从而无力顾及阿富汗之外的其他地方。同时，美军将开始策划对“基地”组织的恐怖训练营进行空袭，并且派特种战部队潜入阿富汗。这套反恐方案大约需要数千万美元的行动经费。一位了解克拉克反恐行动方案的布什政府的高级官员感慨地说，这正是“我们自‘９·１１’以后所做的一切”。
反恐方案“９·１１”前一周才通过
然而，赖斯虽然将克拉克留任了，而克拉克也反复向副总统切尼汇报了反恐的紧迫性和重要性，但切尼和其他官员似乎没把克拉克的话当回事。在赖斯和切尼的眼里，有比反恐更重要的国家安全事务，比如说国家导弹防御系统。还有的官员认为，克拉克的建议是“克林顿政府”的一部分，新政府怎么能沿用呢？因此，计划直到２００１年４月底才交到政府高层官员手中，９月４日才获得批准。
更糟糕的是，尽管２０００年冬到２００１年夏天之间，美国和世界多国的反恐怖情报机构都接到美国利益将遭到国际恐怖主义威胁的警报，但新政府的官僚体系仍坚持对恐怖威胁“重新进行自行评估”。克拉克向《时代》周刊证实，最终的评估在９月４日才完成，虽然布什政府终于得出结论：“基地”组织应该彻底根除。然而，一切都已经太晚了。
１００万美元维修费误了抓拉登
《时代》周刊披露，华盛顿方面的官僚之争直接贻误了战机：早在１９９５年波黑战争期间，美军就启用了“捕食者”无人驾驶侦察机。随后，中情局便对其进行了改进，以便能拍到高清晰度的现场录像。２０００年９月，“捕食者”被送到阿富汗进行为期两周的试验，结果居然拍到了拉登本人的录像。这盘录像被立即送往白宫，美国上下欣喜若狂。然而，值此关键时刻，“捕食者”在阿富汗某邻国降落时突然坠毁，需要送回国内维修。然而，布什政府未能及时让“捕食者”重返阿富汗，原因说起来可笑，居然是新政府领导下的中情局和五角大楼为谁该付“捕食者”１００万美元的维修费相互推脱，这一折腾，“捕食者”直到“９·１１”事件发生都没能重返阿富汗。
布什政府否认有此反恐方案
假如美国政府从２００１年１月起就着手打反恐怖战争，“９·１１事件”是否就能避免呢？答案不得而知。因为克林顿政府制定的反恐战争计划是针对美国本土之外的恐怖组织，此时，阿塔和谢赫已经潜伏到佛罗里达，阿扎米和阿米达也已到加利福尼亚，开始学习飞行技能。所以就算“基地”组织遭到攻击，也可能无法发现或者逮捕他们。不过，也有另一种可能，那就是如果美国对“基地”组织实施大规模的攻击，劫机犯们的财政和后勤支援将不复存在，决策人物被消灭后就没有人给他们下达命令。
但是《时代》周刊４日此文一出，白宫发言人５日立即出面否认，称克林顿政府并没有提供任何打击“基地”组织的具体计划，只是简要地提到了来自“基地”组织的威胁和克林顿政府当时所采取的行动。当事人之一的现任国家安全顾问赖斯则拒绝证实当时所发生的一切，只是通过其发言人表示，她不记得伯格有向她汇报过打击拉丹和“基地”组织的计划。
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