紧急会议由欧盟轮任主席国比利时首相提出召开,他写给其它成员国首脑的信中表明,欧盟要展示与美国团结一致,并制定打击恐怖主义的“真正欧洲政策”。
他说,这套反恐怖政策必须是“全球性而持之以恒”,在政治、外交、经济、财政、保安以至交通运输层面上采取对策,同时平息金融市场在美国遇袭后对前景产生的忧虑。
今次紧急会议的保安极度严宓,警方除了封锁布鲁塞尔欧盟总部一带,不准未获授权的车辆驶入外,也封锁所有地铁站,又禁止航机飞越布鲁塞尔上空。