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《山东商报》记者王法争
因孟良崮战役而蜚声中外的孟良崮景区被山东省蒙阴县政府卖了。其经营权卖给了当地和上海的两家企业，而且一卖就是50年。
山东省旅游局政策法规处的冯泮爽副处长对此报之一笑：“好事呀！值得推广。”
企业染指
买下孟良崮景区的是蒙阴当地龙头企业东蒙企业集团和上海凯西国际贸易公司。为了管理方便，他们将合资成立孟良崮旅游开发有限公司。“卖掉”之后的孟良崮景区虽然无须换姓，却得改名，新名字唤做孟良崮国防公园。
在孟良崮山脚下的一排民房里，记者见到了孟良崮国防公园筹备处副主任张启恩。张的另外一个头衔是东蒙企业集团副总经理，同时也兼任孟良崮旅游开发有限公司的副总经理。
张启恩介绍，他们是在9月14日与政府正式签署的孟良崮旅游景区经营开发转让合同，两天后开始接管。
按照合同约定，东蒙集团和上海凯西将在3年内完成7000万元的投资，以确保孟良崮国防公园如期与游人见面。张启恩说，东蒙集团将出资5000万元以上，主导景区经营。上海凯西之所以介入，一个重要原因是，凯西的老总系蒙阴东关人(东蒙企业集团就是东关居委会下属的集体企业)。
东蒙集团大手笔染指旅游，动因之一是受如火如荼的蒙山旅游大气候影响。在东蒙人看来，蒙山尚能如此吸引外地人游移的目光，名气和景观都不逊色的孟良崮没有理由沉默。
东蒙的小“九九”
“过门”之后的孟良崮景区，可能要抛去原来旅游意识淡薄的矜持，更加突出旅游气氛。
记者注意到，在一份由东蒙最新制定的孟良崮规划方案中，除了原来的革命烈士纪念馆、孟良崮战役纪念碑、森林公园，又增加了军用坦克训练基地、靶场、骑兵训练基地、军事五项基地、孟良崮战役高科技多维演示馆等。这一切，看起来延伸了传统教育的深度，更突出了游客的参与性。
张启恩对七八年内收回投资满怀信心：“肯定没有问题，赔不了钱。”
按照既定的效益分析，以1999年游客46万人次为基数，国防公园建成后游客人数将大幅增加，2002年保守估计为50万人次，每年以20%的速度增长，门票30元，其他消费人均10元，那么，未来5年的总营业收入为1.4736亿元。按旅游业景点经营的一般情况，利润率在30%左右，头5年的经营利润应为4420万元左右。
就是没钱逼的
蒙阴县政府把孟良崮50年经营权“卖掉”，原因只有一个：没钱。“本来我们想自己筹集资金开发孟良崮，可实在弄不到钱。前几年也搞过一个2000多万元的开发规划，可是受资金限制被迫流产了。”蒙阴县旅游局局长侯长城直言，“卖掉”，就是让钱逼的。
2000年8月，蒙阴县政府委托山东大学旅游系的王德刚教授撰写了一纸孟良崮旅游区综合开发项目建议书，多次给省里打报告，请求资金支持，最后只得到了50万元，以供编制实施规划。
没有办法，侯长城只得另寻他路。受曲阜把三孔的经营权卖给深圳华侨城的启发，侯萌发了出售经营权的思路。“我和曲阜旅游局的孔祥金局长是老朋友了”。
在此之前，蒙阴曾出售过蒙山景区部分项目的经营权(蒙山索道就是由该县私营企业主高保才投资2000万元兴建的)，效果非常好。实验成功了，“卖掉”孟良崮就成了顺理成章的事。
侯长城描述：“东蒙集团投资后，我们不但能够每年旱涝保收地拿到转让费(按照合同约定，前两年的转让费是80万元，第三年为100万元，起第四年起，转让费以100万元为基数，随全省物价指数浮动。---记者注)。孟良崮景点热了，周围的老百姓也可以在住宿、餐饮、旅游纪念品等方面得到一些看得见的收益。再说了，不管孟良崮有多火，这个品牌的无形资产都还归政府所有。我们并不需要承担任何经营上的风险。”
企业不敢乱来
“卖得好。”这是多数人对此事的态度。“国家对景区行使管理和监督权就可以了，完全没有必要在经营上搀和。”山东省旅游局政策法规处的副处长冯泮爽为“卖掉”孟良崮事件做了注脚。
冯泮爽举了个形象的例子，比如说有个风景旅游区，里面有座山，山上有座庙，庙里面有个佛像，山腰有个溶洞，山上长满了树木，山下有个水库。在原有的管理体制下，旅游部门要管，可是树要归林业部门管，水库归水利部门管，溶洞归地质部门管，庙归建设部门管，佛像归文物部门管。这样，问题来了，大家都要考虑小部门的利益，都要圈起一道墙收费，这个风景旅游区肯定没有人愿意去。即使成立管委会，由于里面的人代表各部门的利益，扯皮也是难免的。冯泮爽把政府经营景区称之为职能的越位，让企业去经营才符合市场经济的运行规则。
记者问，企业去经营景区会不会出现过度开发、破坏不可再生的自然风貌的情形？冯泮爽说，这种担心完全没有必要，因为企业开发景区肯定要符合政府对该景区的整体规划，有国家的《风景名胜管理条例》、《水利法》、《森林法》等法律法规约束它呢，企业不敢乱来。相关部门只要监督经营者依法行事就可以了。
记者在孟良崮旅游景区经营开发转让合同上也看到了冯泮爽提到的有关条款：“(经营者)对旅游区内的森林防火、森林保护、环境保护、文物保护、安全生产等承担全部责任”、“旅游区开发建设，必须符合孟良崮旅游区总体规划，必须经甲方(代表蒙阴县政府)同意”。“操作上并没有难度，关键是旅游管理部门要转变心态。”蒙阴县旅游局副局长王忠军坦言，“与东蒙集团刚签完转让合同，心里面的确有种怪怪的感觉，觉得孟良崮景区以后就不是自己的一亩三分地了。”
孟良崮“卖掉”了。在省旅游局还没有来得及全面推广其经验的时候，下面已经在悄悄行动了。就在采访即将结束时，蒙阴县旅游局侯长城局长突然中途告辞，因为临沂市兰山区旅游局全巢出动，向他们就“卖掉”孟良崮这一举动取经来了。
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