祭台村是陕西省西安市碑林区的一个“城中村”。6月17日大早,该村村民从四面八方汇聚到村子广场,有人吼着秦腔悠然而来,也有人心有所思一脸凝重。过一会儿,这里将举行罢免村委会主任的表决大会。
上午9时许,村里工作人员开始清点人数。这个村有选举权的村民为1274人,会场签到的村民共819人,符合《陕西省村民委员会选举办法》中“参加村民会议的人数超过有选举权村民半数以上会议有效”的规定。这是大会的第一项议程。随后将依次进行村民提出罢免村主任的理由、现任村主任申辩、讨论、表决。
现任村主任王正民2002年8月当选,如今还不到一年,村民们为何要求罢免他呢?理由有九条。最主要的是该村进行“城中村改造”时,村主任没有及时召开会议与村民商量,方案确定时村民还不知情,部分村民对此有意见;此外,也有一些村民对改造方案不满。5月中旬,七百多名村民联名向碑林区相关部门提出了罢免村主任的要求。按照《陕西省村民委员会选举办法》中“本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以要求罢免村民委员会成员”的规定,联名要求人数超过了1/5。碑林区有关部门同意该村举行村民会议,对罢免一事进行表决。在会场,记者发现陕西省人大常委会、碑林区人大常委会、区政府、西安市城中村改造办公室也派人参加此次大会。
太阳渐升渐高,没有一丝风儿吹过。一位老者揩一把额头上的汗珠,摇了几下扇子,没用,扇过来的都是热风。但他不愿离开会场。他说,这是村里的大事,事关自己及全体村民的生活问题,他一定要参加表决。
轮到现任村主任王正民申辩了,会场气氛有点紧张。几个村民冲到前台,拍着桌子与村主任论理。一些人在台下起哄,一时间,论理声、怪叫声,一片嘈杂,声音透过话筒震得人耳膜生疼。更多的村民属于“冷静派”,高喊“按会议议程进行,让他说完”。半个小时后,会场秩序终于恢复,王正民重新进行申辩。
没有人再愿意讨论,也没人向村主任提问。组织者宣布了“选票”填写方式及监票人,村民开始填写“选票”并“投票”。
下午4时许,大会收回1163张选票。33张为空白票,50张因填写不当成为废票,136张不同意罢免,同意罢免的944张。按照《陕西省村民委员会选举办法》,“罢免村民委员会成员须有选举权的村民半数通过”。同意罢免的人数超过该村有选举权的村民1274人的一半,表决通过同意罢免村主任。
其实在这个表决结果出来之前,王正民就已黯然离开会场。与此相反,大多数村民脸上流露出一种行使权利后的满足感。一位大嫂快言快语:“村里的事情,就该让我们村里人自己决定。”本报记者台建林
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