新华网北京3月5日电 国务院总理朱镕基5日在十届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，5年来，我国国民经济保持良好发展势头，经济结构战略性调整迈出重要步伐。

　　朱镕基说，第九届全国人民代表大会第一次会议以来的5年，是很不平凡的5年。本届政府初期，亚洲金融危机冲击，世界经济增长放慢；国内产业结构矛盾十分突出，国有企业职工大量下岗；1998、1999年连续遭受特大洪涝灾害。全国各族人民在中国共产党的领导下，团结奋进，顽强拼搏，战胜了种种困难，改革开放和经济社会发展取得举世公认的伟大成就。

　　朱镕基指出，5年来，国民经济保持了良好发展势头。经济持续较快增长。国内生产总值按可比价格计算，平均每年增长7．7％。经济增长的质量和效益不断提高。全国财政收入平均每年增加2053亿元，达到2002年的18914亿元；5年累计发行6600亿元长期建设国债，带动银行贷款和其他社会资金形成3．28万亿元的投资规模，办成了不少多年想办而没有力量办的大事。

　　他说，我们集中力量建成了一批关系全局的重大基础设施项目。5年全国水利建设投资3562亿元，扣除价格变动因素，相当于1950年到1997年全国水利建设投资的总和。一批重大水利设施项目相继开工和竣工。江河堤防加固工程开工3．5万公里，完成了长达3500多公里的长江干堤和近千公里的黄河堤防加固工程，防洪能力大大增强。举世瞩目的长江三峡水利枢纽二期工程即将完成，黄河小浪底等水利枢纽工程投入运行，南水北调工程开工建设。交通建设空前发展。5年全国公路建设投资12343亿元，扣除价格变动因素，是1950年到1997年全国公路建设投资总和的1．7倍；高速公路由4771公里增加到2．52万公里，从居世界第三十九位跃升到第二位。邮电通信建设突飞猛进。长途光缆线路长度由1997年的15万公里增加到2002年的47万公里；固定电话和移动电话用户由8354万户增加到4．21亿户，居世界首位。能源建设继续加强。发电装机容量由1997年的2．54亿千瓦增加到2002年的3．53亿千瓦。基础设施的显著改善，大大增强了我国经济发展的后劲。

　　朱镕基指出，实施西部大开发战略3年来，国家通过加大建设投入、增加财政转移支付、实施优惠财税政策等措施，有力地促进了西部地区发展。青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、干线公路等重大项目建设进展顺利。

　　朱镕基说，5年全国环境保护和生态建设投入5800亿元，是1950年到1997年投入总和的1．7倍。退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理等六大林业生态工程建设全面实施。环境污染加剧的趋势总体上得到控制。资源保护取得新进展。人口自然增长率降到6．45‰，进入了稳定低生育水平的新时期。（完）