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“不来明的来暗的”———这也许就是布什政府正考虑实施的秘密新政策的宗旨。据最近的报道称，这可能是20世纪70年代越南战争结束以来美国最大的一次秘密行动。 鉴于自越战以来五角大楼一直都没真正停止在这方面的探索，所以这一报道已经说得够明白了。正如一著名军事分析家在10月27日的《洛杉矶时报》上指出的：五角大楼早在1979年伊朗人质危机时便开始秘密发展其反恐能力。陆军成立了一支分工高度精细的、独立于其他情报部门的组织来搜集秘密情报及采取秘密军事行动。现在该组织以“灰狐”为代号执行任务。 有消息称，美国以其人之道还治其人之身的办法，正在发动“一场旷日持久的、有时带有暴力性质的跨国界战争”，以铲除“顽固不化，狡猾且触角遍及世界各地的敌人”，这场战争“需要新的战略、新的立场和新的组织”。美国国防科学委员会拟就的一份2002年的“特别行动和联合部队支持反恐战之夏季研究报告”充满着五角大楼谋划者喜用的陈词滥调，如“联合作战、快速地面反应部队、具应变力的联合指挥和控制及有节制地使用武力”等，但其中也有颇引人注目的地方，如“先发制人、封锁、瓦解和快速反应能力”等。 该研究报告呼吁五角大楼“像对待大规模战区战争那样对待恐怖分子的威胁”，呼吁官员们制定秘密计划和间谍行动以渗入及破坏境外的恐怖分子巢穴。部分行动要着重向庇护恐怖分子的国家敲响警钟———要保住主权就必须停止支持恐怖分子。 国防科学委员会的报告提议成立一个名为“先发制人行动小组”的超级情报支援机构，将中情局及军事秘密行动、资讯战、情报、掩护和战术等统一起来。为了提高政府利用人脑智慧的能力，该小组还提出了一个设想：建立一支能迅速召集起来又能迅速解散的，由“强壮的、全球退休骨干分子、预备役军人等训练有素的人士（包括流落异国者）”组成的队伍，以在危急关头执行任务。先发制人行动小组将秘密出动，“刺激”恐怖分子和拥有大规模杀伤性武器的国家作出“反应”，即促使恐怖分子倾巢出动，继而迅速将之一网打尽。这种做法远比动用特种部队有效得多。 如果国防科学委员会的建议被采纳，它定会加强五角大楼目前的行动能力。《华盛顿邮报》曾透露，五角大楼准备加强美国特种作战指挥部对国际反恐战的控制能力，这表明国防部在国际反恐战的下一阶段将加大打击力度，但将采取更秘密的手段。美国特种作战部队数月以来一直活跃在巴基斯坦及帮助也门和格鲁吉亚训练军队。所以，这些美军能借此对上述国家的“基地”嫌疑分子进行秘密突袭。美国还向非洲国家吉布提派遣了500多名特种部队士兵，因为那里靠近也门和索马里等多事之地。六周以前，运载着攻击直升机和一些鹞式垂直升降战斗机的美国海军贝劳伍德号两栖作战舰艇就已停靠在非洲合恩角，候命运送这些士兵和一些特殊的直升机。 《华盛顿时报》也报道说，在阿富汗追歼塔利班和“基地”游击队的美国突击队已获准采取“线人行动”———这是中情局的秘密撒手锏。“线人行动”指的是在敌人的阵营中招募间谍。就阿富汗战争而言，指的是收买塔利班和“基地”组织中愿为美国特种作战部队提供情报的阿富汗人和阿拉伯人。宗和
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