郑春平（自采）

　　光是一个初中部，赞助费年收入就可以达到200万元左右！这笔庞大的资金究竟用到了哪里？关于赞助费的去向问题昨天成为快报热线中家长们追问的焦点。还有些家长及教育专家则指出，如果不对赞助费进行有效监管，由此滋生的腐败将导致国有资产的大量流失。因此，亟待建立一个“赞助费收取和使用公示制度”，让赞助费适得其所，不能再是一笔糊涂帐！

　　这笔庞大资金到哪里去了？

　　有人给南京的一所“名校”算了笔帐：如果初中部每年招生400人，其中300人属于“划片入学”范畴不能收费，那么剩下的100人包括“条子生”在内以平均每人2万元计算，“收入”总额约有200万元左右；再加上高中部的，如果按照和初中部等额计算（实际收费标准比初中部高），那么一所名校的“赞助费”收入每年可以达到400万元左右。

　　一所名校已经如此可观，那么全市的名校加在一起，这笔资金应该有多少？北京曾经公布过一个赞助费年收入的数字，约为10亿元左右。当然南京在名校的数量、赞助费的标准上可能都比不过北京，一年的总数自然也就不会有北京那么高。但是南京每年收取的教育赞助费究竟有多少呢？可惜的是，我们似乎从来没有听到有关部门给出过明确答复。

　　更令家长们“迷糊”的是，乖乖交了赞助费，可这笔钱究竟“赞助”到哪儿了，学校却从来没有明明白白地说过话，教育部门也从来没有主动进行过公示。一位姓陈的家长来电说：“我们交的赞助费都用到了什么地方？每到上体育课，学校的操场还是拥挤不堪，地面高一块、低一块的还是没人管……既然是捐资助学，就应该让我们知道，助学助到了哪里？否则不就是乱收费吗？”

　　赞助费成了学校“零花钱”？

　　那么，学校所收赞助费究竟应该怎样使用，是否可以由校方自主支配呢？记者采访物价部门获悉，目前南京对赞助费的要求是纳入同级财政统一管理，全部纳入财政专户，在具体使用时必须经过审批；2003年6月，南京市教育、物价、财政、审计、监察、纠风等六部门转发江苏省《关于进一步做好治理教育乱收费工作的意见》的通知，其中明确规定：严格执行“收支两条线”管理规定。收取时全额缴入同级财政专户，支出由财政部门审核后按规定全额拨付给教育部门使用。义务教育的杂费收入，要全部安排用于学校公用经费的支出，不得用于教职工工资，津贴、福利等项开支，公办高中收取的择校费，教育部门可以统筹一定比例，用于改善辖区内薄弱中小学的办学条件。

　　但问题是这些收取来的费用在最后真正的使用上，缺乏一个有效的监督体系，特别是公开的社会监督，便造成了其中的种种猫腻。因此尽管政令声声，可是家长们的反映仍然不断。一位姓吕的家长来电说：“我儿子所在小学的校长几乎跑遍了整个欧洲，难道都花的是自己的钱吗？”

　　赵女士则来电说，她有个同学在某重点中学当老师，平常旅游、参观什么的，机会特别多；福利也很好，今天发这个，明天发那个，非一般中学老师所能比。

　　这个问题困扰的不但是家长，一些“非重点”的“薄弱中小学”也在问。如果说赞助费中有一部分资金用到了这些学校的“统筹建设”上，但是这些学校也不免纳闷：“怎么也没收到什么统筹款？”

　　赞助费“腐败”流走大批国有资产

　　在快报开通的热线中，也有一位小学教师打来电话，说赞助费是“市场经济”，是“周瑜打黄盖——一个愿打，一个愿挨。”而有关教育专家则认为：“为小团体和极少数人牟取不正当利益，才是部分学校对刺激择校需求、额外高收费乐此不疲的真正原因和内在动力。”

　　公办名校依仗政府高投入形成的优势所收取的巨额赞助费，各地政府一般只有原则性要求，如“用于学校基础设施建设”、“不得用于教师福利”，或是上交一部分给教育局“统筹用于改造薄弱学校”等。但是究竟允许使用的明细是什么，却很少有人能说清。这项巨资一旦得以在政府财政体制外循环，缺乏必要的监管，就会成为国有资产流失的一个黑洞。

　　另一方面，“公费赞助”的黑洞更是深不可测。一些企业以支持教育的名义，向名校拨出大笔公款，而企业高层领导的子女神不知鬼不觉地进入名校就读，领导自己自然省下了一笔可观的开支；还有的企业干脆与名校签订合同，一次性赞助若干，或者为学校修建某项基础设施，学校为企业提供若干个名额，由企业自行支配。

　　在教育领域本身也存在同样的问题。赞助费所带来的教育腐败和办学非均衡化等一些深层次问题，已经引发了种种教育违纪、违规事件，正成为社会关注的热点问题。名牌中学，靠高中部赚名气，初中部赚钱。名校初中部都留出大量的学位招收“择校生”。在愈演愈烈的“择校风”下，一些“名校”也由此坐上了腐败的火山口。而那些没有条件收赞助费的薄弱学校，则采取向学生乱收费来补充经费开支，改善办学条件，弥补教师福利的校际差异。

　　记者了解到，在连续两届全国人民代表大会上，已经有多位代表忧心忡忡地指出，“与行政腐败、司法腐败相比，由于牵涉到自己的切身利益，社会上对学校腐败一般采取忍耐的态度，‘名校’腐败成为大家默认的腐败。”

　　赞助费应该实行“去向公示”

　　很多家长提出，目前国家对教育的投入十分有限，如果学校所收赞助费的确全部用于教育投入了，那也算是自己对教育事业的一份贡献，但是眼下这项费用既不清更不明。众所周知，公益基金、救灾救济款的去向都要公开、透明，何况一个小小的学校，谁能证明这笔钱都真正花在了该花的地方？

　　为此，众多家长一致呼吁：有关部门应该立即建立赞助费使用公示制度，让家长们交钱交得明明白白、舒舒服服。南京师范大学一位姓杨的老师也来电说，建议教育或是财政部门每年公布一次赞助费收取的总额，包括每一家学校的收取标准和总数；同时还要把全市赞助费的使用情况做一个明示，包括以什么比例返还了多少给了学校，包括每个学校具体做了些什么用处等等。总之，赞助费决不能再是一笔“糊涂帐”！

　　有关教育专家也建议，在目前暂时还不能全部杜绝择校的情况下，择校收费的分配、利用、收益、管理都应该明示，让家长监督，不能给学校收取择校费“暗箱操作”的机会。快报记者　郑春平　实习生　宗晓星