评论：俄美关系变化对我挑战大于机遇 应认真研究
2002年6月10日01:37 人民网
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如本文题目所言，这篇文章是分析俄罗斯美国关系变化对中国的影响的，所以，笔者首先要问：俄美关系中到底发生了什么变化？我觉得，这种变化用一句话来说，就是，俄罗斯初步实现了回归西方的梦寐以求的目标，成了美国的盟国或者至少是朋友，美国视俄罗斯为朋友或者盟友，结束了“后冷战”时代“俄罗斯已经不是美国的敌人，但也不是美国的朋友”的过渡时期。
中国国内以及俄罗斯、美国不少人在第一时间就本文指出的这个问题表达了关切、发表了评论，他们的观点可分为两大类，一是不无忧虑地担心俄美关系改善伤及中国，二是认为这种变化对中国也不无机遇，关键看怎么认识问题。前者叫做“挑战论”，后者叫做“机遇论”。笔者觉得，三言两语、感情用事都回答不了这个大问题。确实，这样的大变化对中国的含义是需要仔细研究与进一步观察的。本文主要分析俄美关系的变化给中国提供的机遇与挑战。
我认为，俄美关系的变化再一次表明，“冷战”与“冷战后”确实离开我们远去了（虽然，正如许多客观、科学的评价指出的那样，俄美之间还有许多冷战遗产尚待清算）。
让我们先来看俄美关系变化给中国的机会
在目前的中国、俄罗斯、美国的所谓“三角关系”中，中俄的接近决不意味着是反对美国，虽然中俄都有相互借重在某些问题领域抵消美国压力的考虑，美国也不可能再借助中国反俄罗斯，或者借俄罗斯反对中国，因为没有必要这样做。在某种意义上，如俄罗斯真的成为了西方的一部分，加入北约与成为美国的盟友，借助西方来维护其针对非西方（中亚穆斯林世界与东方中国）的利益，或者俄罗斯在中短期内不提世界政治多极化，不追求国家复兴战略，那么，目前的中，美，俄三角关系实际上难以成立。
当然，推动俄罗斯行动的主要考虑不是这种亲近西方的理想主义，而是现实利益考虑，毕竟，俄罗斯在后冷战时代与中国之间已经产生了强大的利益关系。俄罗斯在实行亲西方政策的同时与中国签署了重要的双边关系条约。所以，如果人们说俄罗斯接近美国但不疏远中国，这应该是成立的。
俄罗斯学者、莫斯科卡内基基金会副主任特列宁认为：俄罗斯加入西方世界，融入欧洲这同时也符合中国的利益。因为，俄罗斯融入欧洲总比俄罗斯游走徘徊在东西方之间要好。在东西方之间徘徊游荡的俄罗斯给中国带来的将是更多的问题。而融入西方世界的俄罗斯带给中国的将是更多的机会。（注1）
卡内基捐赠的国际和平基金会军控问题专家、前美国能源部助理部长ROSE GOTTEMOELLER认为，这次布什政府冒着国内单边主义势力反对的压力，同意在某种对等的基础上削减核武器，是向着与单边主义相反的合作、双边方式转移的一个步骤。（注2）中国社会科学院学者郑羽则认为，“中俄两国总的外交构想都不将任何一国当作自己的固定敌人，双边内容外的中俄战略协作只是针对可能损害两国国家利益的某种政策。当美国在一定程度上放弃单边主义，愿意在某些领域与俄中任何一国保持合作关系时，就符合中俄战略协作的本意，并能够同时有益于中俄两国。例如，俄美之间新的核裁军条约的签署也同样符合中国的核安全利益。” “俄并没有接受单极世界的原则；俄罗斯-北约新关系的建立使俄在特定领域对北约的行为构成了一定程度的制约；新核裁军条约的签署使美国在核军备领域的单边计划受到了一定的限制。这既符合国际社会的利益，也符合中国的利益。”（注3）
历史性的选择？
这次俄美关系变化中表现出的争论不大的共同点是俄罗斯的西化选择。
俄罗斯选择西方是这个国家的历史性的选择还是权宜之计？从表面情况看，俄罗斯确实在加入西方，西方也最终给了俄罗斯无论在欧洲大家庭还是北约安全结构以及未来的世界贸易组织等一个应有的位置。最近的俄美战略关系宣言是俄国融入西方世界进程的又一个里程碑。这是苏联解体后，俄罗斯第二次靠近西方的行动。第一次是在叶利钦时代，幼稚的亲西方政策却没有得到西方的认可（在冷战刚结束的时候，让西方人一下子接受一个昔日的头号劲敌的继承者俄罗斯是不可能的），俄罗斯人对西方充满了爱之怨。在普京主持下，俄罗斯人再次选择亲西方政策。这次，经历了俄罗斯10年“求爱”的美国与欧洲终于认可、接受与鼓励了俄罗斯的选择，俄罗斯人可以大胆地“西进”了。
俄罗斯目前的国家方向变化，如果不是权宜之计的话，其意义与影响，特别是对中国，也许将不亚于苏联解体。这次俄罗斯在美国主导下的世界秩序中扮演了更多不是破坏性而是建设性的角色。俄罗斯接近西方使得21世纪的世界秩序轮廓更加清楚了一些。
中国应该认真研究俄罗斯美国新关系的冲击
目前中国一些人在密切关注着俄与西方关系的变化，出现了对俄美关系变化的担心，例如，俄罗斯接近美国是否以某种形式的中国利益为代价？中短期内，中国与俄罗斯的关系不一定受到损害，但长期呢？中国是否在“后后冷战”时期的世界与亚洲被边缘化？中国的周边国际环境是否变得有所不利？
本文认为 （当然这些观点可以进一步推敲）：
俄罗斯可能在在中美关系中日益走向中立化。今后，可以预期的是，俄罗斯将越来越像美国的其它朋友与盟友那样对待中国。俄罗斯虽然不可能像美国那样干涉中国的国内政治发展，但俄罗斯会关注中国是否出现欧洲与美国希望的那种政治变化。也就是说，今后俄罗斯会变得更像是西方国家。而且这种新科西方国家也许比西方国家还西方，如同新富人在各方面都模仿像真正的富人那么生活。为了获得美国的满意，也为了维护俄罗斯在中国的利益不因为中美关系恶化而受影响，不能排除，今后俄罗斯可能“幼稚地”愿意做中美问题的某种中间人（注意到普京对做国际中间人乐此不疲）。
在中国与美日安保体系的矛盾仍然很大的情况下，俄国武力干预甚至允许美国的军事战略力量进入中亚，加上俄罗斯已经成为事实上的北约准成员国，中国将面临前所未有的复杂国际安全环境，中国在东部复杂的安全形势下不得不有所考虑来自西部与北部的新压力。
浮现在表面的问题还有：俄国加入西方是否有对付中国崛起或者中国问题的目的或者潜在、客观效果？这个问题也是不能简单地回答的。俄罗斯把维持自己在欧亚国家，特别是在远东地区的国家安全的希望寄托在美国身上。可以预料的是，美国将越来越卷入俄罗斯在远东的事务。美国会替俄罗斯考虑中国在包括俄罗斯在内的东北亚安全问题。这里，值得注意的是俄罗斯、美国以及其它国家越来越关心的所谓“越来越多”的在俄罗斯远东西伯利亚地区中国移民（我没有调查这个问题，但觉得这个问题被夸大了）。有俄罗斯“中国威胁”观点认为，由于俄罗斯经济继续不景气，人口危机越来越严重，随着该地区大片乡村城市的荒芜，西伯利亚和远东地区将越来越中国化。俄罗斯最终将有丧失该地区的危险。所以，在这一方面莫斯科需要华盛顿的帮助。
尽管近期俄并不会疏远中国，但是莫斯科将会把俄美关系的大变化、俄同北约的新关系，当成一张非常有用的牌使用在中俄关系中。中俄之间的经济关系并不强大，两国关系的经济基础远不如中美关系。俄罗斯将利用其新的国际地位促使中国加强与其的经济关系。眼下，俄罗斯迫切希望中国支持其加入世界贸易组织 。当然，俄美关系将继续变化。俄罗斯是个有巨大潜力的大国。美国对俄罗斯有着深层次的战略疑虑，这种疑虑是不可能靠几次高峰会议消除的。俄罗斯要真正成为西方世界的一员也不是短期内做到的。如果俄罗斯要复兴其沙皇俄国当年在欧洲政治中举足轻重的地位，如果俄罗斯按照目前的经济、社会发展势头，那么，美国与俄罗斯的战略矛盾有可能重新显现。当然，这样的矛盾不可能是冷战那样的超级大国之间全面对抗，更非传统的国际政治权力角逐。
因此，我的初步结论是，借用一句中国人的老生常谈，俄美关系的变化，对中国是“机遇与挑战并存”，但与那句老生常谈不同，这次对中国而言，机遇不是大于挑战而是挑战大于机遇。因此，中国相应的对外战略调整、变化应该是必需的。
（作者为清华大学国际问题研究所学者，博士）
注1： 倪乐雄：《俄国靠拢西方 世界格局重组》，《国际金融报》2002年6月3日
注2：2002年5月与5月分别与笔者的谈话。
注3：，《环球时报》2002年5月30日
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