今天本市第一条城市铁路(地铁13号线)顺利通车,对此,本报记者就群众关心的问题专访了北京市物价局负责人,以下是专访内容:
问:城铁开通一直被各界所关注,您是否给大家介绍一下它的意义。
答:北京是首都,是全国的政治、文化中心。改革开放以来,北京的经济和城市建设迅猛发展,客观上要求建立一个与城市发展相适应的现代化城市综合交通系统。新开通的城铁就是这个大系统中的重要组成部分。目前运行线路从西直门至霍营段。城市铁路的建设有利于促进疏散市中心区人口,缓解市中心区交通压力,有利于城市边缘集团的建设与发展,有利于城市交通环境、居住环境、大气环境的改善,也为乘客出行提供一种新的安全、便捷、舒适、快速的轨道交通客运服务。城铁的开通,是全市人民生活中的一件大事,也是市委、市政府为群众办的一件实事、好事,是首都建设者实践“三个代表”、喜迎国庆佳节和党的“十六”大胜利召开的具体行动。
问:城铁票价的制定引入专家论证,请您介绍一下这方面的情况。
答:城铁票价关系到群众切身利益,市物价局对地铁集团提出的方案进行了初审,并委托中磊会计事务所进行了评审。根据市领导指示,由市物价局牵头,组成了包括市计委、财政局、交通局、规委、市审计局、地铁集团公司在内的工作班子,聘请了经济、价格、城市交通、财务等方面专家学者组成了“北京市城市铁路成本价格专家论证委员会”,对票制、票价进行了论证。一是通过审检,对总成本进行了有增有减的调整;二是提出了新的票制、票价、票种的构想。在票制上,实行AFC(自动售检票系统),采用计程票制;在自动售检票系统(AFC)投入使用前采用人工售检票,实行单一票价。在票价水平上,进行了统筹考虑;三是提出了财政补贴的新思路;四是对企业今后的发展提出了建设性意见。
问:市物价局召开城铁票价听证会,广泛征求社会各方面的意见和建议,主要有哪些?
答:市物价局在专家论证和组织价格听证会代表实地考察的基础上,于8月29日,召开了价格听证会,共有消费者、专家、学者、政府有关部门等24名代表参加,会上代表们一致同意北京市地铁集团提出的关于制定北京城市铁路价格的申请,认为票价方案兼顾了消费者、企业和政府三方利益,比较科学合理。
问:城铁票价是如何制定的?
答:市物价局制定城铁票价是依据《中华人民共和国价格法》、《关于对经营性基础设施项目投资实行回报补偿的意见(京政发〖2000〗30号)》、《西直门至东直门城市铁路工程可行性研究报告》和专家论证委员会提交的《北京城市铁路成本、票价专家论证报告》,参考国内同行业的票制、票价资料,制定出本市城市铁路的票价方案。
在制定票价中遵循四项原则:一是要充分考虑沿线乘客的经济承受能力。二是要能够体现政府的城市发展战略导向,担负起为外迁居民提供快捷、舒适的出行任务。三是要有利于地铁与现有地铁的衔接,方便乘客换乘,还要有利于城铁与沿线公共汽车的合理分工与协作。四是要有利于交通市场的开发与培育。
问:城铁票制、票种及票价具体是什么?
答:自动售检票系统(AFC)的投入使用,这在本市是一个新事物,它具备计程、计次、分区段、分时段计价等功能。按乘坐站数分别定为:1至3站票价2元/人次,4至6站票价3元/人次,7至9站票价4元/人次,10站以上票价5元/人次;为方便群众既发售按站分段式的普通票,也发售面值分别为50元和100元的定值票,并分别给予5%和10%的优惠。现行地铁专用月票、联合月票乘坐城铁无效。城铁自动售检票系统(AFC)的应用将大大推动现有地铁售检票系统的改造升级。
在自动售检票系统(AFC)未投入使用前,采用人工售检票实行单一票制,每人次3元,城铁与现有地铁换乘单程为每人次5元。
问:城铁票价的制定,价格水平与其它城市比较是什么情况。
答:与上海、广州的轨道交通票价相比,本市城铁票价不高。如上海地铁6至16公里3元,本市则为5.8公里至19公里3元;广州地铁13站以上(含)6元,本市城铁则为10站以上5元。同时,对不在职伤残军人、离休人员凭有效证件实行免费乘车的优惠政策。
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