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银行保密制度还能扛多久？
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2002年12月5日08:20 扬子晚报
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据瑞士媒体1日报道，以英国为首的欧盟国家最近频频向瑞士施压，要求其放弃实施了将近70年的银行保密制度，使得欧盟国家可以获得欧盟公民在瑞士的存款状况，以便于征收相应的赋税。但瑞士政府却拒绝了欧盟的要求，因为银行保密制度对于瑞士而言，是整个国家经济的重要支撑点，岂可轻易放弃？
瑞士银行：沉默是金
自1934年瑞士制定了西方第一部银行保密法，使之成为瑞士银行的立业之本以来，因为恪守“沉默是金”、“为客户保密”的原则，瑞士银行一致被认为是全球最令人信赖的银行，各国政要、商界巨子和演艺明星们纷纷将自己的存款放在瑞士的各个银行，成就了这个欧洲国家闻名于世的金融业。
欧盟向瑞士施压
当欧盟决定启动税收信息共享制度时，瑞士银行业的保密原则就成为一个巨大障碍。去年年底，欧盟各国财政部长达成一致意见，准备在欧盟成员国内部实施税务信息共享，以尽可能地减少税款的流失。
要实现这一目标，欧盟各成员国之间就要放松银行保密制度，对此，卢森堡、奥地利和比利时等国家提出，只有在瑞士、美国等非欧盟国家“采取相同的措施”后，他们才同意放松本国银行的保密制度。因此，欧盟表示，如果瑞士继续坚持其“顽固立场”，将禁止瑞士公民在欧盟各国内部进行投资、限制欧盟国家的资金流向瑞士。
瑞士：我本无辜
面对欧盟的威胁，瑞士朝野深感委屈。长期以来，金融业是瑞士国民经济的重要支柱，占该国国内生产总值的10％。金融业提供的就业机会占全国就业机会的6％，而金融业每年为瑞士财政创造约40亿瑞士法郎（1美元约合1.6瑞士法郎）的税收，仅次于商业、远高于医药和机械制造业。
众所周知，银行保密原则是瑞士银行业吸引全球客户的重要手段。一旦打破这一原则，无疑将使很多客户对在瑞士存款失去信心，从而严重影响瑞士的金融产业。
打击犯罪重塑形象
事实上，瑞士银行业近年来已经开始主动加强和国际社会的合作，以改善“清浊不分，为虎作伥”的形象。瑞士在上世纪90年代对银行法规进行了修改，积极打击洗黑钱等国际金融犯罪行为。
此外，瑞士银行业近年来在提供客户账目信息方面已经做出了一些改进。菲律宾前总统马科斯被推翻下台后，他在瑞士银行的存款立即成为全球关注的焦点。在舆论的巨大压力之下，瑞士银行在1986年冻结了马科斯的账户，随后又将6亿多美元的存款转到了马尼拉一家银行的契约账户上。
瑞士难当欧盟压力
与欧盟国家保持良好的关系对瑞士的发展来说至关重要。因为从地理上看，只有700万人口的瑞士身处欧盟成员国的“包围”当中，而且与欧盟的贸易往来占到其贸易总额的三分之二，这使得欧盟的压力非常容易奏效。
2001年9月底，意大利总理贝卢斯科尼宣布了“金融大赦”计划，在欧元过渡期内，政府允许那些为逃避意大利的高额税收而存入瑞士、摩纳哥等“税收天堂”的资金返回意大利，并给了许多优惠政策，该计划实施以来，共有800亿欧元的资金返回意大利，其中60％来自瑞士。欧盟还表示：如果瑞士拒绝在放松银行保密原则上做出让步，欧盟将鼓励德国等国家采取类似意大利“金融大赦”的措施，届时瑞士的银行业有可能面临覆顶之灾。冯俊扬
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