王前虎：经济学学士，曾任中国消费者协会组织宣传部副主任，现任中国消费者协会投诉与法律事务部主任 |
质问“铁老大”
2001年春节，像众多打工者一样，一位名叫胡鑫泉的外地人在春运期间回了一趟家，从浙江金华到株洲的十二小时里，他未喝一口水，未见乘务员扫一次地，铺位没有床单也无人管：乘务员忙着卖板凳，租借扑克，安排无卧铺的旅客到卧铺车厢；而且火车晚点近一个小时。火车票价上涨了，但服务质量为何未见提高？胡鑫泉对此表示不解，于是写了一封信投诉到中国消费者协会。
很快，这封信摆在了中消协投诉与法律事务部主任王前虎的办公桌上。那段时日，类似的投诉，王前虎每天都要收到很多。
2001年2月12日，中消协首次给铁道部发出了一份有关春运票价上涨的查询函，要求铁道部在2月25日前就以下问题作出答复：行政部门涨价的出发点是什么；票价调整的依据；票价调整是否应履行价格听证的程序；票价在春节期间上涨，是否在其他时间下调等。
这个举动顿时成了媒体关注的焦点，在一片哗然中透出几多赞许：中消协终于要碰“铁老大”了！
王前虎对记者说，这是中消协在履行《消法》的法定职能，据《消法》第32条第2款规定，“就消费者合法权益的问题，可向有关行政部门反映、查询，提出建议”。春运票价上涨后，中消协陆续收到一些反映春运票价上涨的信件。向铁道部发查询函，就是帮助消费者讨一个说法。
他分析说，春运火车票上涨，侵害了消费者的知情权、选择权和公平交易权。
因为铁路属于行业垄断部门，限制了消费者的选择权；铁路部门收取票款后，消费者履行完了义务，剩下的应由铁路部门来履行义务，即提供硬件、软件服务，安全、正点到达。但春运期间，很多火车连起码的清洁、暖气、热水都很难保证，这不是公平交易。
最关键的是，春运火车票价上涨忽视了公民的知情权。按照《价格法》规定，属于公用事业的铁路部门制定政府指导价时，应由政府价格主管部门主持，进行价格听证，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。但铁道部没有依法实行听证制度。再者，消费者手持车票，却不知票价是由哪几部分组成的，这也侵害了消费者的知情权。
在中消协的努力下，2001年底铁道部表示终于就“铁路部分旅客列车实行政府指导价”在2002年1月举行听证会，并委托中消协征选部分参会消费者代表。国家计委称之为这是我国第一次严格按照《听证办法》举行的听证会。
其实，这不仅是消费者终于具有和铁道部平等对话的权利，更是通过让公众知情参政，推进了我国民主法制建设历史性的进步。
叫板“帕杰罗”
2001年，三菱帕杰罗Ｖ31、Ｖ33越野车事件，使广大中国人第一次对“日货”的质量产生了集体怀疑，与三菱汽车公司激烈紧张会谈的王前虎和他的同事们，再次成了记者们穷追不舍的对象。
当时，本报记者赶到他的办公室采访时，虽然正值中午休息，但办公室内已坐满了从四面八方赶来的记者。王前虎详细地向记者们介绍了中消协经过研究公开提出的五点声明：三菱汽车公司应对三菱帕杰罗越野车存在的严重安全隐患采取公开道歉、召回更换等措施，还应对消费者因这种车辆的质量问题造成的直接损失给予赔偿；对三菱帕杰罗越野车更换部分的保修期应当从更换之日起重新计算；中国消费者有权选择对不合格产品退货或修理；如果有证据证明三菱公司事先知道三菱帕杰罗越野车存在设计上的安全隐患和质量缺陷而仍隐瞒真情向中国出口，中国消费者可以根据《消法》49条进行产品价格双倍的索赔。是否存在欺诈行为，中消协将保留调查权利，同时还欢迎消费者提供线索等五点声明。
2001年2月28日下午，日本三菱汽车北京事务所所长安乐英明等五人向中消协递交了在中国召回帕杰罗Ｖ31、Ｖ33两款越野车和对中国消费者赔偿的方案。
2001年3月7日，三菱汽车公司公开表示：对该车型无偿更换重新设计的后制动油管，更换后保证在此车辆使用期间不发生后制动油管和感载阀碰撞、磨损等安全质量隐患，并从检修日起对检修部位重新计算质量保修期；对用户提出的报告将依据中国的法规，尽快彻底调查，对确因产品技术问题造成的事故，将按照中国的法律给予补偿；对于更换用的重新设计的后制动油管，建立紧急增产体制并从速由日本发送，第一批更换件将于4月5日前运抵中国。
记者事后了解到，中消协与三菱汽车公司的会谈一共进行了六次，每次都迫使三菱汽车公司进一步做出让步，按照中国法律修改赔偿方案。
看穿“OK镜”
2001年起，一种被吹嘘为“美国最先进技术”、“获得ＦＤＡ认证”的神奇治疗近视的ＯＫ镜在全国大范围推销。很多家长为了让孩子丢掉眼镜，不惜花费数千元购买ＯＫ镜。然而，家长们很快发现，ＯＫ镜并没有给孩子们带来幸福，反而造成他们的眼睛受损、视力急剧下降。愤怒的家长们集体向中消协进行了投诉。据不完全统计，当时中消协陆续接到有关ＯＫ镜的投诉超过了80件。
王前虎对记者说，ＯＫ镜反映出劣质医疗器械伤害了消费者的安全权和健康权，这些被ＯＫ镜伤害的孩子们，大都是品学兼优的好学生，其中最小的年仅9岁。他们基本上都是独生子女，是家长们的掌上明珠，但是ＯＫ镜却毁灭了他们全家的幸福。
经过中消协的调查，ＯＫ镜有关“美国最先进技术”、“获得ＦＤＡ认证”的说法全是子虚乌有，它的真正产地是大连的一家企业，在全国已经销售了20万副！
经过多方调查取证，2001年7月17日，中消协联合司法部法律援助中心、中国法学会和全国十个省市的消费者协会、法律援助中心，共同向19名受害者提供了法律支持，从而使全国几十万使用ＯＫ镜的青少年维权有了依据。也正是从这天起，ＯＫ镜的受害者们才开始一步步打赢官司。
就在记者进行本文的采访时，王前虎还接到一个有关ＯＫ镜的电话咨询。放下电话后，他一脸忧虑地对记者说：“在一些地方，消费者打赢ＯＫ镜的官司仍遇到很多阻力，这不仅是经营者为了企图翻案甚至出示于法无据、引人误导的文字证明；更主要的是在消费者维权的过程中，地方保护主义仍然十分严重。”
王前虎认为，保护消费者就是稳定社会主义经济秩序，具有非常重要严肃性，也是落实“三个代表”重要思想的实际践行和具体体现。要鼓励消费就要保护消费者的合法权益，才能使他们放心消费、开心消费。信报记者吴焕
人物侧记
熟悉王前虎的人都知道，这个人向来敢于直言，以下是他在不同场合发表的言论：
知假买假的仍是消费者
知假买假的仍是消费者，打假是一个全社会的工作，保护知假买假行为对保护广大消费者权益有利，对企业合法经营有利。判断一个人的行为是不是属于消费者，应该看购买者客观的购买、消费行为，而不能依据购买产品人的主观动机去判断他是不是消费者，法官不能凭自己的“经验”去判断。
存款征收管理费违规
如果商家或者一个行业协会要把所谓的“国际惯例”引进来的话，还必须遵守中国的法律规定，包括中国行政法规的规定。比如商业银行法有一条明确规定的强制性原则，那就是存款自愿，还有一句话就是存款有息，我现在把5000美元的存款交到你这儿，你得给我利息啊，从理论上来说，我存一元钱，存十元钱，你也得给我利息，但你不但不给我利息，反而向我征收管理费，就违反了商业银行法关于存款有息的强制性规定，所以你这个做法肯定是不符合商业银行法的规定，应该视为无效的做法。很多人说外资银行、外资企业到了中国不是必须要入乡随俗，它只需要遵循自己本国的做法就可以了。我想这是误区，只要在中国做买卖，只要在中国开展经营活动，就要毫无条件接受中国法律的约束。
房屋面积测量 应打破行业垄断
对房屋面积测量和质量检测单位实行严格监管，坚决打破行业和地区垄断。如果不能打破行业和地区垄断，就很难保证检测机构出具结果的公正性。要实行资质的认证，实施市场的准入制度，明确其违规行为所应承担的法律责任。建立合法有序的竞争机制，对不认可本行政区划以外检测机构检测报告的地方性规定、行业规定尽快予以废止，一个是地方规定，一个是行业规定。这些规定显然是与市场经济内在规律背道而驰的，是计划经济的产物，是画地为牢的产物。计划经济条件下画地为牢的思维模式的产物。
政府应先规范自己
规范整个北京房地产市场，需要政府、开发商、购房者等各级相关部门的共同努力。而最根本的则应该是政府，只有政府部门的行为规范了，开发商的行为才能真正得到规范。如果政府的行为不能规范，既损害开发商的权益，又损害购房者的权益。对于那些违规的开发商，政府部门应该严肃处理；对于遵纪守法的开发商应该予以适当奖励。而开发商应该借鉴好的、成功的经验，让消费者放心购买房屋，规范整个地产市场。政府立法应该体现三个代表的基本精神，不能只代表一部分人的利益，要真正做到“有法必依，执法必严，违法必究”。（金可整理）
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