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| 对伊制裁得以解除：“面子”与”实惠”的妥协 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年05月23日18:41 新华网 |
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22日，联合国安理会通过了解除对伊拉克制裁的第1483号决议。这一决议为何最终得以出台？
多年的制裁使伊拉克社会和经济受到重创，人民生活十分困苦，很多安理会成员面对伊拉克的人道主义危机，难以对取消制裁表示反对。
此外，在战后解除对伊制裁问题上，安理会各方“合则双赢、分则两败”。其它安理会成员也认为，利用有关取消制裁问题的磋商可在最大程度上保证联合国能发挥作用。以俄法为代表的在伊拉克有重要经济利益的安理会成员也力图避免与美英矛盾激化，从而最终损害自己长远的政治和经济利益。
分析人士认为，提案国被迫在政治层面作出了一定让步。提案对伊战后政治安排部分有两个关键点，一是美英对伊实施军事打击和占领的合法化问题，二是联合国在未来伊拉克问题上的作用问题。安理会其它成员在提出修改意见时删掉了最初案文中一些承认占领合法化的措辞。安理会其它成员在与提案国的外交斗争中取得的另一个成果是提升了联合国在战后伊拉克政治重建中的作用。美英被迫同意把将由安南任命的特别协调员升级为特别代表，并同意该代表“具有独立职责”，在伊战后政治安排中发挥作用。
提案国在政治问题上作出的另一个重要让步就是保留了联合国未来在对伊武器核查问题上继续发挥作用的可能性。
美英的主要关注点是经济利益。美英在这个问题上寸土不让，并把斗争矛头明确指向联合国和在伊拉克有利益牵扯的一些安理会成员。而这些成员则作了一定让步。（郭立军 段吉勇） |
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