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山西陕西争相围河造地 汛期到来黄河面临灭顶之灾
2002年6月30日18:27  京报网-北京晚报

  本报讯 每年的六七月间,我国长江、黄河都相继进入汛期。在此时,清理行洪河道,确保顺利渡汛,成为沿江沿河的重点工作。然而,总有一些地方把河道视为摇钱树,不断地违法围河造地。前不久,中央电视台《焦点访谈》记者在黄河坝北干流的府谷、保德段看到,围河造地违法行为正在大张旗鼓地进行。

  保德:白得四百亩良田

  山西保德县位于黄河坝北干流的东岸,这里属峡谷河道,两岸均为悬崖峭壁,故没有防洪任务。可是由于一段时期以来,这里大量围河造地,防洪形势也日趋严重起来。

  今年6月,记者在这里看到,河道上的浅滩大都变成了耕地。一条正在建设中的围堰立在李家峁滩地,全长1700多米,围河造地近400亩,结果原本顺直的河道被它弯成了弓形。记者了解到,像李家峁这样的滩地还有很多,其中一部分是由于历史原因遗留下来的,其余大多是1990年以后,在“发展经济,鼓励群众开发滩涂”的口号下形成的。十几年来,保德县通过围河造田得到了大量的耕地。然而,一位副县长却说,这个情况县里没有批,也不支持,都是群众自己规划,自己做,是生活的需要。

  围垦河道,在河道管理范围内修筑建筑物,都是我国法律明文禁止的。这样做可能使行洪宽度变窄,增加防汛压力。黄河水利委员会的有关负责人指出,一旦来大洪水,可能造成灭顶之灾!其实,历史上保德县曾有过惨痛经历。1995年7月28日,尽管黄河流量不过7000多立方米,可由于水位高、水流不畅,产生涌水现象,保德县城成了行洪道,洪水使4人死亡,经济损失达1亿多元。如此教训并未引起人们足够的重视,这些年保德围河造田的范围越来越大,以致形成现在这种连绵不断的情景。

  府谷:弄个商业开发区

  与保德县隔河相望的是陕西府谷县,他们也不甘示弱,几年在围河造地上与对岸展开恶性竞争。

  据了解,府谷河道原本有800多米宽,而现在已经缩窄到不足300米,直接原因就是围河造地。尤其是今年4月,府谷又上马了一项新工程。在长达2500米的河滩上卡车、拖拉机来往穿梭,大量的土石方被倾倒在河床里,没几天工夫,原来河床里散布的大小不一的浅滩已不复存在,取而代之的是连绵不断的土坡。那么这是一项什么工程呢?按府谷的一位副县长的说法,这项工程是为了加固堤防。可令人奇怪的是如果为增强防洪能力,只要加固老堤防即可,为何又向河道内延伸100多米呢?后来这位副县长才说了实话,原本想搞个游览工程,建起绿化带,实际是个商业开发区,在土地开发中获得利润。按工程图计算,这项工程完工后,县城至少可以得到25万平方米的新增土地。如此丰厚的物质利益,使府谷县领导明知违法,竟冒天下之大不韪,轰轰烈烈地搞了起来。这项工程使横跨黄河的东路老桥的14孔桥洞被封堵了7个。

  副县长一再强调这项工程是“民间工程”,他只起“协调作用”。可记者却发现了在工程合同上代表指挥部法人鉴字的正是这位副县长,委托代理人也是县长助理。后来记者又看到一份文件,县里准备拿出100万元作为启动资金。所谓“民间工程”,不过是推卸责任的幌子。

  两县围河造地,恶性竞争的状况引起国家有关部门的重视,汛期来临之前,国家防总、黄河水利委员会派出调查组,并要求两县立即停止在建工程,恢复河道原状。但这个要求却迟迟得不到落实,后在两省政府的督办下,清障工作才基本结束。

  



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