《红旗谱》里的严江涛因为家里穷便去上师范,80年后还有免费的师范吗?
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在3月3日十届政协一次会议开幕时,有多名委员批评学校乱收费,从而形成两会的第一个话题热点。
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如今我们国家的教局格局,可以说是什么形式都有,有私立学校,去年底已被人大通过法规可以名正言顺地赚钱了;有海外学府,大把地掏中国家长的腰包;有MBA、EMBA、新东方、华尔街,一眼望去都是精英;当然,大部分学生上的还是公立学校。眼下我们想说的就是公立学校的收费问题。
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我国的公立学校,从九年义务教育到高等教育,收费是公开的秘密,在九年义务教育中,多种名目的收费是早些年学费的十几倍、几十倍,这还不算一次性3万到10万的择校费。北京一所实验小学的老师在家访时,竟发现8个学生家的门牌号码是学校附近的同一个厕所,原来为挤进这所学校的大门,家长们费尽苦心把户口转到最近之处,以便免费就近入学。在高等教育中,一个地区大专院校的学费甚至要超过北大清华。特别是师范,现在已经没有几个专业是不收费的了,看过小说《红旗谱》的人都记得,严江涛就是因为家里穷,才去读不收学费的师范,那是中国上世纪20年代的事。
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现在义务教育的最大问题是不义务,是收费是赚钱。
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有学者指出,英国自1880年就实施5~10岁免费义务教育,1918年延长到12岁,1944年延长到15岁,1972年普及了11年免费义务教育,对已经结束了义务教育但未能升学的青年实行继续免费教育直到18岁。法国自1925年全国基本普及初等义务教育,1936年延长到8年,1967年延长到16岁,除免费外还给交通、医疗补助费。韩国1948年确定初等教育的免费原则,70年代经济高速增长,便免费提供教科书,1983年起先从偏僻地区开始逐步推行九年免费义务教育,首先从农村、渔村、岛屿等条件不利地区实行免费,逐渐扩大免费范围。
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学者特别推崇的是日本。早在明治维新时期,尽管经济困难,日本依然非常坚决地制定法律实行义务教育。而且是强制性的,不讲条件的,对各级官员要求极为严格。一些地方官员筹不到应有的经费而自杀,以逃避法律的惩罚。二战后,日本经济在受到重创的情况下,仍于1947年实施9年免费义务教育。1963年起对不论是国立、公立或私立的义务教育阶段的全体学生免费提供教科书,一些地方还提供学习用品和交通补助费。
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临近两会结束,3月12日第1000号议案出来了,有376名代表联名。这个阵容庞大的政案是什么?——建议修改《义务教育法》。
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